Красные линии защиты окружающей среды
Красные линии защиты окружающей среды проходят через определенные зоны экологического пространства, имеющие особо важные экологические функции и нуждающиеся в обязательной и строгой защите. Эти зоны включают в себя важные районы для сохранения главных водных источников, поддержания биоразнообразия, сохранения почв, борьбы с наступлением песков, стабилизации прибрежных экосистем и т.д. А также районы с хрупкой и чувствительной экологией, где наблюдаются эрозия, опесчанивание, засоление почв, появление каменистых пустынь. Красные линии защиты окружающей среды – это защита минимального уровня и жизненно важных факторов экологической безопасности страны, это также база для создания системы пространственной конфигурации государственных земель. Определение и строгое соблюдение красных линий являются важной мерой для последовательной реализации системы основных функциональных зон, ограничений и контроля за использованием экологического пространства. Они призваны принести значимый эффект в создании архитектоники государственной экологической безопасности, расширить предложение в сфере экологически чистой продукции, повысить сервисные функции экосистемы. Эти инновации – действенная гарантия оздоровления системы экокультуры, продвижения зеленого развития.
В феврале 2017 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета КНР совместно распространили ?Некоторые замечания по поводу определения и строгого соблюдения красных линий защиты окружающей среды?, указав, что красные линии должны устанавливаться согласно требованиям системной защиты, охватывающей горные, водные, лесные, земледельческие и степные пространства. Контроль и управление важными природными пространствами должны осуществляться в пределах одной красной линии, которая требует беспрекословного соблюдения. В мае того же года Канцелярии Министерства охраны окружающей среды и Государственного комитета реформ и развития распространили ?Руководство по определению красных линий защиты окружающей среды?, сформулировав необходимые указания для работы на государственном уровне и на уровне провинций (городов и районов). Доклад на XIX съезде КПК потребовал скорейшего завершения работы по определению красных линий охраны окружающей среды.
К 2020 г. эта работа в основном была закончена. В состав территорий, оказавшихся в пределах красных линий и составивших не менее 25% всей территории Китая, включили районы с важными экологическими функциями, с чувствительными и хрупкими экосистемами, а также районы, играющие ключевую роль в распространении биоразнообразия в масштабах всей страны.
生態(tài)保護(hù)紅線
生態(tài)保護(hù)紅線，即在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，也是構(gòu)建國土空間布局體系的基礎(chǔ)。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，是貫徹落實(shí)主體功能區(qū)制度、實(shí)施生態(tài)空間用途管制的重要舉措，是提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、構(gòu)建國家生態(tài)安全格局的有效手段，是健全生態(tài)文明制度體系、推動綠色發(fā)展的有力保障，也是中國生態(tài)保護(hù)的制度創(chuàng)新。
2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，提出按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的要求，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。同年5月，環(huán)境保護(hù)部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》，指導(dǎo)劃定全國和各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線。中共十九大報告進(jìn)一步明確要求，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。
到2020年，全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作基本完成，初步劃定的全國生態(tài)保護(hù)紅線面積比例不低于陸域國土面積的25%，覆蓋了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，覆蓋了全國生物多樣性分布的關(guān)鍵區(qū)域。