Аудит природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица
Аудит природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица представляет собой форму проверки в отношении руководящих кадров, несущих административную ответственность, когда при оценке результатов их деятельности учитывают изменения природно-ресурсных активов и экологической среды. Проведение подобного аудита входит в систему контроля с китайской спецификой. Проверку инициирует Национальное управление аудита в соответствии с действующим законодательством. Когда руководящий партийный или административный работник покидает свой пост, проводится соответствующий аудит и дается оценка нормативности, целесообразности и эффективности выполнения возложенных обязанностей по освоению, использованию и охране природных ресурсов и по поддержанию экологического порядка в период пребывания в должности.
В ноябре 2013 г. 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва принял ?Постановление по некоторым важным вопросам всестороннего углубления реформ?, в котором были четко озвучены директивы, касающиеся аудита природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица. В сентябре 2015 г. ЦК КПК и Госсовет КНР опубликовали ?Общий план реформирования системы экоцивилизации?, включив вышеуказанный аудит в систему аттестации работы руководящих лиц и систему привлечения к ответственности. В ноябре 2015 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета КНР опубликовали ?Положение о пилотных площадках для проведения аудита природно-ресурсных активов при уходе с должности руководящих кадров?. Исходя из положений этого документа, на пилотных площадках были проведены активные исследования и обобщен опыт, давший ответ на вопросы ?что проверять??, ?как проверять?? и ?каким образом давать оценку?? Эти пилотные эксперименты заложили основу для внедрения в повседневную жизнь системы аудита природно-ресурсных активов при уходе с должности руководящих кадров. В ноябре 2017 г. Канцелярии ЦК КПК и Госсовета КНР опубликовали ?Положение об аудите природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственных лиц (экспериментальная версия)?, в котором были определены содержание и основные направления проверки. Это ознаменовало официальное введение совершенно новой системы регулярного аудита.
Аудит природно-ресурсных активов при уходе с должности ответственного лица – это значимое нововведение в системе проверок в рамках строительства социалистической экологической цивилизации и важная мера для активизации данного процесса. Новая форма аудита имеет огромное значение для совершенствования системы оценки результатов работы и привлечения к ответственности за нарушения в сфере строительства экологической цивилизации. Она стимулирует руководителей добросовестно выполнять свои обязанности по управлению природно-ресурсными активами и защите окружающей среды.
自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)
自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，即針對(duì)受托管理責(zé)任人，將自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的變化情況納入到主要責(zé)任人政績考核當(dāng)中的一種審計(jì)形式。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，是一項(xiàng)具有中國特色的監(jiān)管制度，由國家審計(jì)機(jī)構(gòu)牽頭，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)，對(duì)其任期內(nèi)自然資源開采、耗用、保護(hù)和治理等受托責(zé)任履行情況的規(guī)范性、合理性和效率性進(jìn)行評(píng)價(jià)考核的活動(dòng)。
2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)作出明確部署。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)納入完善生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度。2015年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》，審計(jì)試點(diǎn)圍繞“審什么、怎么審、如何進(jìn)行評(píng)價(jià)”進(jìn)行了積極探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度常態(tài)化提供實(shí)踐基礎(chǔ)。2017年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》，明確審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)，標(biāo)志著一項(xiàng)全新的、經(jīng)常性的審計(jì)制度正式建立。
自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大審計(jì)制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)完善生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任具有重要意義。