Принцип общей, но дифференцированной ответственности
Принцип общей, но дифференцированной ответственности является краеугольным камнем противодействия климатическим изменениям. Экологическая система Земли представляет собой единое целое, однако ухудшение окружающей среды на нашей планете вызывается множеством различных факторов. Поэтому все страны несут общую, но дифференцированную ответственность. Общая ответственность подразумевает, что все страны – большие и малые, богатые и бедные, сильные и слабые – несут ответственность за сохранение среды обитания на Земле. А принцип дифференцированности предполагает детализацию и определение пределов этой ответственности, указывает на то, что общая ответственность должна распределяться не равномерно, а с учетом различий. Развитые и развивающиеся страны исторически и в актуальном времени различаются по степени ущерба, нанесенного природному состоянию Земли, и нагрузки на экологию. Их историческая ответственность за климатические изменения неоднородна, так же как неоднородны их потребности и возможности развития. В силу этого, развитые страны обязаны взять на себя б’ольшую ответственность.
Выступая за принцип общей, но дифференцированной ответственности разных стран, Китай исходит из принципов равноправия, справедливости и совместного пользования благами с тем, чтобы каждая страна в соответствии со своими реалиями и возможностями максимально активизировала усилия. И тем самым создавалась новая система противодействия климатическим изменениям, требующая от каждого по способностям. В настоящее время развивающиеся страны противостоят множеству вызовов, таких как борьба с пандемией, развитие экономики, противодействие изменениям климата и т.д. Развитые страны должны были бы разработать более амбициозные планы и предпринять более масштабные действия, подавая другим пример в уменьшении выбросов, и одновременно проявить внимание к особым трудностям и озабоченностям развивающихся стран; оказать им поддержку в области финансов, технологий, повышения компетенций и т.п. Не воздвигать ?зеленые? торговые барьеры, а совместно ускорять ?зеленый? переход к низкоуглеродной экономике.
Общая, но дифференцированная ответственность – это общепризнанный базовый принцип, появившийся как результат длительной аргументированной борьбы развивающихся стран во главе с Китаем. Он отражает справедливый выбор международного сообщества, принявшего во внимание особые условия и потребности развивающихся стран и стремящегося к международному сотрудничеству и сбалансированности интересов Севера и Юга.
共同但有區(qū)別的責(zé)任原則
共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是全球氣候治理的基石。由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素，各國對保護全球環(huán)境負(fù)共同但有區(qū)別的責(zé)任。其中，共同的責(zé)任意味著各國無論大小、貧富、能力強弱，都對保護全球環(huán)境負(fù)有一份責(zé)任；有區(qū)別的責(zé)任是對共同責(zé)任的進一步細化和限定，表明這種共同責(zé)任的承擔(dān)不是平均的，而應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。發(fā)達國家和發(fā)展中國家在歷史上和當(dāng)前對地球生態(tài)環(huán)境造成的破壞和壓力不同，對造成氣候變化的歷史責(zé)任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異?？傮w上，發(fā)達國家應(yīng)承擔(dān)比發(fā)展中國家更大的責(zé)任。
中國倡導(dǎo)各國遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，堅持公平公正惠益分享，根據(jù)國情和能力，最大程度強化行動，形成各盡所能的全球氣候治理新體系。當(dāng)前，發(fā)展中國家面臨抗擊疫情、發(fā)展經(jīng)濟、應(yīng)對氣候變化等多重挑戰(zhàn)。發(fā)達國家應(yīng)該展現(xiàn)更大雄心和行動，在減排問題上作出表率，同時充分照顧發(fā)展中國家的特殊困難和關(guān)切，在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面為發(fā)展中國家提供支持，避免設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，共同加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。
共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是全球生態(tài)環(huán)境治理中一項公認(rèn)的基本原則，是以中國為首的廣大發(fā)展中國家長期堅持斗爭、據(jù)理力爭的結(jié)果，集中反映了國際社會在考慮發(fā)展中國家的特殊情況和需要、促進國際合作、平衡南北利益方面作出的公正抉擇。