|
В нынешнем году предстоит особо заняться работой в восьми направлениях:
1. Нужно будет повышать уровень макрорегулирования и макроконтроля, сохранять устойчивое и относительно быстрое развитие экономики
Необходимо продолжать активную финансовую и в меру эластичную монетарную политику при сохранении ее преемственности и стабильности. В свете новой ситуации и новых обстоятельств непрерывно повышать целенаправленность и гибкость политики, точно определяя степень, темпы и приоритеты ее реализации. Правильно разрешать взаимоотношения между поддержанием устойчивого и относительно быстрого развития экономики, ее структурным урегулированием и контролем за предполагаемыми показателями инфляции. Важно не только сохранять достаточную динамичность проводимой политики, закреплять тенденцию к обратному подъему экономики и ее здоровому развитию, но и добиваться существенных сдвигов в ускорении урегулирования экономической структуры и стимулировании трансформации форм экономического развития, а наряду с этим надежно удерживать предполагаемые показатели инфляции, стабилизировать общий уровень товарных цен.
Предстоит продолжить активную финансовую политику. Здесь, во-первых, нужно будет поддерживать разумные размеры финансового дефицита и госзаймов. В нынешнем году финансовый дефицит планируется в размере 1 050 млрд юаней, притом дефицит центрального бюджета составит 850 млрд юаней. Продолжится выпуск местных займов на 200 млрд юаней, которые будут зачислены в местные бюджеты. При разработке этих показателей был учтен главным образом по-прежнему весьма ощутимый в текущем году дисбаланс финансовых доходов и расходов. Если брать финансовые доходы, то они не смогут слишком быстро расти, поскольку либо совсем не будет разовых специальных мер по увеличению доходов, которые были в прошлом году, либо число их сократится, к тому же предстоит еще продолжать политику структурного сокращения налогов. Что касается финансовых расходов, то здесь предстоит увеличивать вложения на дальнейшее осуществление целой корзины планов по отражению международного финансового кризиса, на завершение незаконченных объектов, на укрепление слабых звеньев, на продвижение реформы, улучшение народной жизни, упрочение стабильности и т.д. Во-вторых, продолжать политику структурного сокращения налогов, стимулировать расширение внутреннего спроса и урегулирование экономической структуры. В-третьих, при оптимизации структуры финансовых расходов необходимо, обеспечивая выплаты по одним статьям и сокращая по другим, расходовать деньги на самое нужное. Продолжать делать крен в сторону сельского хозяйства, села и крестьянства, в сторону улучшения жизни народа, развития социальной сферы и т.д., поощряя при этом экономное использование энергоресурсов и охрану окружающей среды, самостоятельную инновацию и строительство в слаборазвитых районах. Строго контролировать расходы по обычным статьям и существенно сокращать служебные расходы. В-четвертых, практически усиливать заведование правительственными долгами, увеличивая внешние и внутренние ограничения в целях эффективного предотвращения и устранения потенциальных финансовых опасностей. Одновременно предстоит усилить по закону управление налоговзиманием и неналоговыми поступлениями, строго карать за уклонение от уплаты налогов и налоговое мошенничество, взимать все, что положено взимать.
|
