|
В этом году Китаю необходимо ускорять трансформацию форм развития экономики, регулировать и оптимизировать экономическую структуру, сказал премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, выступая с Докладом о работе правительства на 3-й сессии ВСНП 11-го созыва, открывшейся сегодня в первой половине дня в китайской столице. По его словам, трансформирование форм экономического развития не терпит отлагательства. Поэтому предстоит всемерно направлять экономику в русло развития, стимулируемого инновацией и внутренним ростом.
Как отметил премьер, в текущем году необходимо продолжать упорядочение и оживление ведущих производств. Здесь важно, во-первых, усилить динамику технической реконструкции. Надлежащим образом использовать целевые средства на нее, ориентируя предприятия на освоение новых видов продукции, экономию энергоресурсов и снижение затрат. Во-вторых, стимулировать слияние и реструктуризацию предприятий. Сокрушать здесь отраслевой монополизм и региональные барьеры, стимулировать слияние лидирующих предприятий с предприятиями, находящимися в трудном положении, ускорять ликвидацию отсталых производственных мощностей. В-третьих, всесторонне повышать качество продукции. Направлять при этом предприятия на оздоровление системы управления качеством и усиление сознания социальной ответственности, ставя в центр внимания марки и стандарты продукции, обслуживание и эффективность. Практически усиливать рыночный контроль и управление, введение порядка честности и верности слову, стараться поднимать качество нашей продукции на новый уровень.
Вэнь Цзябао подчеркнул необходимость всемерно культивировать новые производства стратегического характера. Международный финансовый кризис побуждает к новой научно-технической и промышленной революции. От развития новых стратегических производств и занятия командных высот в экономике, науке и технике зависит будущее страны, а потому необходимо, не упуская шанса, четко определять центр тяжести работы и делать дело. Важно всемерно обеспечивать развитие производств новых энергоносителей и новых материалов, экономии энергоресурсов, охраны окружающей среды, биофармакологии, информационной сети и высокотехнологичных производств. Активно стимулировать существенный прогресс применительно к автотранспорту на новых энергоносителях, триединой сети телекоммуникаций, интернета и радио-телевещания, ускорять освоение и применение интернета вещного. Увеличивать вложения на новые производства стратегического характера и поддержку последних через государственные установки.
Он далее сказал, что эффективнее стимулировать развитие средних и малых предприятий. Здесь, во-первых, предстоит создать и усовершенствовать систему обслуживания средних и малых предприятий. А конкретно, неотложно пересмотреть нормативные критерии классификации по средним и малым предприятиям, ускорить создание общественных сервисных площадок и сети информационного обслуживания для этих предприятий, а также предпринимательских баз малых предприятий, сильнее сократить и упростить административное визирование, твердой рукой выявлять и упразднять неразумные денежные сборы. Во-вторых, продолжить политику финансовой поддержки средних и малых предприятий. На эту поддержку из центрального бюджета пойдет 10,6 млрд юаней целевых средств. Притом по отношению к малым предприятиям с ничтожными доходами станет действовать политика льготного подоходного налогообложения. Специальные средства из центрального бюджета на техническую реконструкцию должны будут охватить средние и малые предприятия, но и местным правительствам, в свою очередь, тоже придется увеличить вложения. В-третьих, предстоит наращивать финансовую поддержку средним и малым предприятиям, совершенствовать систему оценки кредитоспособности малых предприятий, поощрять создание их кредиторискового компенсационного фонда. Полностью освобождать от налога кредиты малым и средним предприятиям, идущие на взносы в резервный фонд на случай кредитного ущерба. Развивать многоуровневую систему кредитных гарантий для средних и малых предприятий, серьезно проводить установки на освобождение от налога с оборота организаций кредитного поручительства за средние и малые предприятия, отвечающих установленным нормам, политику отчислений в резервный фонд и вычета суммы компенсаций за ущербы до уплаты налогов. Расширять каналы аккумуляции средств для средних и малых предприятий, практически решать проблемы с аккумуляцией средств для средних и особенно небольших предприятий.
По словам премьера, предстоит ускорить развитие сервиса. В частности, значительнее повысить как сам уровень его развития, так и его удельный вес в народном хозяйстве. Всемерно развивать сферы сервиса, адресованные производству, такие, как финансы, логистика, информатика, разработки и освоение, промышленный дизайн, коммерция, экономия энергоресурсов и охрана окружающей среды, стимулировать органическое слияние сервисной индустрии с современной фабрично-заводской промышленностью. Обеспечивать всемерное развитие городской коммунальной службы, служб недвижимости и эксплуатации жилья, микрорайонного обслуживания и других видов сервиса, связанного с народным благосостоянием. Ускоренно развивать туризм, интенсивно ширить новые сферы услуг. Ввиду слабости базы сельского сервиса и огромного потенциала его развития, необходимо ускорить формирование и совершенствование системы производственно-бытового обслуживания на селе, основу которой составляют производство и сбыт, научно-техническое информирование и финансовое обслуживание. Ускоряя создание открытого, равноправного и нормированного порядка доступа в индустрию сервиса, поощрять вложение общественного капитала в эту отрасль. Продолжая совершенствовать установки на стимулирование развития сервиса, постепенно вводить тарифы на электро-, водо-, газо- и теплоснабжение, одинаковые в основном с тарифами в промышленности, для тех сервисных отраслей, развитие которых поощряется государством.
Он в докладе отметил, что надо идти в решительный бой и на затяжную войну во имя экономии энергоресурсов и сокращения выбросов. Здесь, во-первых, предстоит, ставя в центр внимания промышленность, транспорт и строительство, всемерно стимулировать экономное использование энергоресурсов и повышать их эффективность. Основательно продвигать осуществление 10 приоритетных энергосберегающих проектов, мероприятия по экономному использованию энергоресурсов на 1 000 предприятиях и программу распространения энергосберегающей продукции на пользу народу, формировать во всем обществе хорошие нравы энергоэкономии. В нынешнем году намечено увеличить мощности по экономии энергоресурсов на 80 млн тонн условного топлива. На всех построенных, реконструированных и укрупненных электроагрегатах, работающих на угле, предстоит одновременно установить и задействовать установки для десульфурации дымовых газов. Во-вторых, нужно будет усилить охрану окружающей среды, интенсивно продолжая ее упорядочение в важнейших речных бассейнах и зонах, а также утилизацию городских сточных вод и отбросов, принять меры против пространственного загрязнения села, вести комплексную борьбу с загрязнением тяжелыми металлами. Намечено увеличить суточные возможности по утилизации городских сточных вод на 15 млн куб. м, а по утилизации бытового мусора -- на 60 тыс. тонн. В-третьих, предстоит стимулировать интенсивное развитие экономики замкнутого цикла, а также энергоэкономных и экоохранных производств. Поддерживать разработку и освоение технологий экономики замкнутого цикла, их показательное распространение и создание соответствующих мощностей. Как следует заняться экономией энергоресурсов, воды, земли и материалов. Стимулировать комплексное использование ископаемых ресурсов и утилизацию промышленных отходов, а также использование избыточного тепла и напряжения для подачи тока и бытового мусора в качестве вторичных ресурсов. В-четвертых, необходимо активно реагировать на климатические изменения. Усиливать, в частности, работу по умножению возможностей для адаптации к ним и их замедлению. Усиленно разрабатывать технологии низких выбросов углерода, распространять высокоэффективные энергосберегающие технологии
, интенсивно осваивать источники новых и возобновляемых энергоресурсов, усиливать создание интеллектуальной электросети. Ускоряя ход озеленения страны и увеличивая поглощение лесами атмосферной двуокиси углерода, довести новую площадь лесопосадок до не менее 5,92 млн гектаров. Притом необходимо всемерно создавать системы производств и модели потребления с низкими выбросами углерода. Принимая активное участие в международном сотрудничестве по реагированию на климатические изменения, стимулировать новые сдвиги в глобальном противодействии климатическим изменениям.
Вэнь Цзябао подчеркнул, что в этом году требуется стимулировать гармоничное развитие региональной экономики. В процессе осуществления общей стратегии регионального развития упор делать на выявление сопоставительных преимуществ каждого региона, на целенаправленное разрешение их наиболее острых противоречий и проблем, появившихся в ходе развития; сосредоточивать внимание на устранении тенденции к увеличению разрыва в региональном социально-экономическом развитии и на повышении гармоничности этого развития; делать акцент на ускоренное совершенствование системы общественных финансов, на повышение уровня выравнивания основных социальных услуг. -0-
|
