|
Ниже следует полный текст /без
справочных данных и 18 таблиц/ доклада о выполнении плана
экономического и социального развития за 2015 год и проекте плана
экономического и социального развития на 2016 год, который был
представлен Государственным комитетом КНР по делам развития и
реформ 4-й сессии ВСНП 12-го созыва.
Уважаемые депутаты!
По поручению Госсовета представляем
на рассмотрение 4-й сессии ВСНП 12-го созыва доклад о выполнении
плана экономического и социального развития за 2015 год и проекте
плана экономического и социального развития на 2016 год. Просим
членов ВК НПКС высказать по нему свои соображения.
I. О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2015 ГОД
Начиная с прошлого года,
международная экономическая обстановка была чрезвычайно сложной,
вырос прессинг нисходящего тренда внутреннего экономического
развития, зримо возросли разнообразные риски и умножились различные
вызовы. Все регионы и ведомства под правильным руководством ЦК КПК
и Госсовета, твердо придерживаясь основного лейтмотива работы --
поступательного движения вперед при сохранении стабильности,
инициативно адаптируясь к новому нормальному состоянию
экономического развития, добросовестно претворяли в жизнь
рассмотренный и утвержденный 3-й сессией ВСНП 12-го созыва план
экономического и социального развития на 2015 год, реализовывали
предложения Финансово-экономической комиссии ВСНП, по-деловому
налаживали работу в разных областях. Функционирование экономики в
целом шло ровно и устойчиво, продвигаясь вперед и к лучшему при
сохранении стабильности. Исполнение плана в целом оценивается как
хорошее. Выполнение основных целей и задач 2015 года ознаменовало
успешное завершение программы 12-й пятилетки. Китай поднялся на
более высокий уровень развития.
1. Продолжала улучшаться
экономическая макрополитика, сохранялись умеренно высокие темпы
экономического роста. Разрабатывались новые подходы и способы
макрорегулирования. На основе регулирования, проводившегося в
установленном рациональном диапазоне, усилилось целевое и
своевременное регулирование, устойчивее работал генератор
внутреннего спроса, продолжала расти доля экспорта на международном
рынке. ВВП достиг 67,67 трлн. юаней, увеличившись на 6,9%, то есть
намеченный показатель выполнен.
Во-первых, эффективно проявилась
ключевая роль инвестиций. Внимание было направлено на восполнение
недостатков и регулирование структуры, выросли эффективные
инвестиции. Рассматривая строительство важнейших объектов как
ключевое звено стимулирования роста инвестиций, была оптимизирована
структура инвестиций центрального бюджета. Были учреждены и
заработали специальные строительные фонды, посредством
многочисленных мероприятий стимулировались и привлекались
общественные инвестиции. Эффективно продвигалась работа по
реализации 11 пакетов важнейших инвестиционных программ. Общий
объем инвестиций в основные фонды в масштабах всей страны вырос на
9,8%, в том числе доля частных инвестиций (без учета крестьянских
дворов) выросла до 64,2%.
Во-вторых, продолжал высвобождаться
потребительский потенциал. По-деловому продвигались программы
развития потребления в 6 приоритетных сферах, освоено инвестиций в
объеме 3 трлн. юаней, благодаря чему простимулировано
соответствующее потребление в размере 2,8 трлн. юаней. Непрерывно
культивировались и укреплялись новые точки роста потребления, такие
как туризм, интернет-продажи, автомобили на новых энергоносителях и
т.д., общий объем розничной продажи потребительских товаров
увеличился на 10,7%.
В-третьих, продолжалась оптимизация
структуры экономики. Заметнее стала характерная особенность:
потребление опережает инвестиции, третичный сектор экономики --
вторичный. Вклад потребления в рост экономики достиг 66,4%. Впервые
удельный вес добавленной стоимости третичного сектора экономики в
ВВП превысил половину, увеличившись до 50,5%. Активизировалось
гармоничное и взаимосогласованное развитие как города и села, так и
регионов. Активно развивалась урбанизация нового типа. Коэффициент
урбанизации из расчета численности постоянно проживающего в городе
населения достиг 56,1%.
В-четвертых, ситуация с занятостью
населения в целом носила устойчивый характер. Реализован новый
комплекс мер, стимулирующих трудоустройство и предпринимательство.
В вопросе трудоустройства населения возросла стимулирующая роль
стартапов и инноваций. Прирост трудоустроенных в городах и поселках
составил 13,12 млн. человек, к концу 2015 года коэффициент
городской зарегистрированной безработицы составил 4,05%.
В-пятых, рост общего уровня цен
носил мягкий характер. Рост потребительских цен составил 1,4%.
Усилился надзор за ценами и сборами, развивалось антимонопольное
правоприменение. Выявлено и пресечено на основании закона 34,2 тыс.
нарушений ценового законодательства, наложено экономических
взысканий на сумму 10,477 млрд. юаней. В результате нагрузка на
предприятия снижена примерно на 8,9 млрд. юаней.
2. Продолжали углубляться реформы и
расширялась открытость, непрерывно высвобождались жизненные силы
рынка и творческие силы общества. Всесторонне стимулировалось
сокращение функций правительственных учреждений и передача части
полномочий нижестоящим органам, соединение либерализации с
контролем, улучшение обслуживания. Получили активное развитие
реформы основных областей, динамично формировалась новая система
экономики открытого типа.
Во-первых,непрерывно углублялась
реформа системы административного утверждения. Ликвидирован либо
передан на исполнение нижестоящим инстанциям соответствующий
перечень из 311 пунктов. Полностью упразднено законодательно
непредусмотренное утверждение. Аннулированы 214 предметов
административного утверждения, которые по указанию центра
реализовывались на местах, и 123 пункта по признанию и сертификации
профессиональных квалификаций. Упразднено 70% пунктов, находившихся
в ведении административного утверждения министерств и ведомств
Госсовета и касающихся посреднических услуг. Отменены 18
предварительных условий утверждения, связанных с вопросами прав
предприятий на хозяйственное самоуправление. На первом этапе
разработаны три перечня и созданы четыре основные платформы в
области сокращения функций правительственных учреждений и передачи
части полномочий нижестоящим инстанциям. Повсеместно
реализовывались программы объединения патента на право деятельности
торгово-промышленных предприятий, свидетельства о кодах организаций
и учреждений и свидетельства о налоговой регистрации в одно
свидетельство с унифицированным кодом. Зарегистрировано 4 439 тыс.
новых предприятий, прирост составил 21,6%. Официально вступили в
силу временные положения о регистрации недвижимого имущества.
/следу
|
