|
6. Возросла динамика
экоцивилизационного строительства, цели по энергосбережению и
охране окружающей среды достигнуты сверх намеченных. Удельная
энергоемкость ВВП и объем выбросов двуокиси углерода на единицу ВВП
снизились соответственно более чем на 5,6% и 6%. Выбросы двуокиси
серы, химическое потребление кислорода, содержание аммонийного
азота и выбросы оксида азота снизились соответственно на 5,8%,
3,1%, 3,6% и 10,9%, расход воды на 10 тыс. юаней добавленной
стоимости в промышленности уменьшился на 3,9%.
Во-первых, продолжало
интенсифицироваться экоцивилизационное строительство. Опубликованы
и введены в действие предложения о форсированном построении
экологической цивилизации и Генеральный проект реформы системы
экологической цивилизации. Успешно шло создание
образцово-показательных зон опережающего развития экологической
цивилизации. Разосланы и претворены в жизнь политические установки
в области охраны окружающей среды в зонах, имеющих основополагающие
функции, всекитайская программа становления зон с основополагающими
функциями в области освоения моря, а также программа экологического
зонирования в масштабах всей страны. Расширены рамки новой очереди
программы восстановления лесных и травянистых покровов на
распаханных землях, на территории в 6,32 млн. га завершены работы
по лесонасаждению, коэффициент комплексного растительного покрова
степей в масштабах всей страны достиг 54%. Интенсифицированно
велась борьба с каменистым опустыниванием, улучшилась охрана
водно-болотных угодий. Произведено комплексное упорядочение влаго-
и почвопотерь на площади в 5,4 млн. га.
Во-вторых, активно велась работа по
экономии энергоресурсов и сокращению вредных выбросов. В наиболее
важных городах в рамках упорядочения загрязнения атмосферы
вводились меры по ограничению общего объема потребления угля,
повсеместно реализовывался план действий по модернизации угольных
электростанций в целях экономии энергоресурсов и сокращения вредных
выбросов в атмосферу. Планомерно разворачивались пилотные
образцово-показательные проекты, внедряющие практику устранения
загрязнения окружающей среды третьей стороной, обмен подержанной
продукции на восстановленную, а также систему расширенной
ответственности производителей и др. Активно развивалось зеленое
строительство. Наращивалась динамика работы по комплексному
использованию соломы.
В-третьих, интенсивно велась борьба
с загрязнением. В 74 городах, первыми перешедших на новые стандарты
качества атмосферного воздуха, средняя концентрация микрочастиц
PM2,5 снизилась на 14,1%. Интенсивно развернулись проекты
предотвращения и устранения последствий загрязнения водной среды в
наиболее важных водных бассейнах и проекты охраны озерных
экосистем. Доля поверхностной воды, качество которой достигло или
превысило качество воды категории III, выросла до 66%. Запущены
пилотные образцово-показательные проекты устранения загрязнения
почвы и ее восстановления, активно проводились эксперименты по
мониторингу окружающей среды на загрязненных участках.
В-четвертых, произошли новые сдвиги
в работе по реагированию на климатические изменения. Запущена
первая очередь эксперимента по созданию "низкоуглеродных" городов
(поселков), развернуты пилотные проекты по торговле квотами на
выбросы углерода в Пекине, Тяньцзине, Шанхае, Чунцине, Гуандуне,
Хубэе и Шэньчжэне. Китай конструктивно участвовал в Конференции по
климату в Париже, где представил проект глобального климатического
упорядочения, внеся свой вклад в подписание Парижского
соглашения.
7. Серьезное внимание уделено
обеспечению и улучшению жизни народа, продолжало расти народное
благосостояние. Посредством многочисленных мер, в частности,
увеличения вложений, восполнения недостатков, закрепления основных
социальных гарантий создавалась эффективная система социального
обеспечения.
Во-первых, форсированно
осуществлялась стратегия оказания адресной помощи нуждающимся и
принятия целевых мер по ликвидации бедности. Начали действовать
программы переселения жителей из бедных районов, помощи малоимущим
через развитие производств, профессиональную переподготовку и
получение новой специальности, распространение образования,
укрепление здоровья нуждающегося населения и т.д. За истекший год
численность нуждающегося сельского населения в масштабах страны
сократилась на 14,42 млн. человек. Значительно возросла поддержка
освоения бывших революционных опорных баз, подъема и развития Южной
Цзянси и других территорий бывшего Центрального советского района.
Усилилась поддержка со стороны центра, интенсифицировалась работа
по оказанию шефской помощи, продолжалось стимулирование
социально-экономического развития Синьцзяна, Тибета и районов
компактного проживания тибетцев в провинциях Сычуань, Юньнань,
Ганьсу и Цинхай, а также поддержания там стабильной и спокойной
обстановки в течение длительного времени.
Во-вторых, поддерживался стабильный
рост доходов населения. Среднедушевые располагаемые доходы
населения в масштабах всей страны фактически увеличились на 7,4%, в
том числе среднедушевые чистые доходы сельского населения
преодолели планку в 10 тыс. юаней. Фактический рост среднедушевых
чистых доходов сельского населения составил 7,5%, в течение 6 лет
он последовательно превышал темпы экономического роста и прироста
доходов городского населения. Соотношение доходов городского и
сельского населения уменьшилось до 2,73 к 1.
В-третьих, уверенно повышался
уровень социального обеспечения. Численность участников основного
страхования по старости достигла 858 млн. человек, коэффициент
участия в основном медицинском страховании стабилизовался на уровне
свыше 95%. Продолжался рост уровня пенсий по старости для
пенсионеров предприятий, в расчете на человека ежемесячная
минимальная базовая пенсия сельского и неработающего городского
населения выросла с 55 до 70 юаней. С 320 до 380 юаней вырос размер
годовой нормы финансовых дотаций на медицинское страхование
сельского и неработающего городского населения в расчете на
человека. Началось регламентирование и создание системы
материального обеспечения особо нуждающихся людей, в 20 провинциях
и городах созданы системы выплаты пособий малоимущим инвалидам и
пособий по уходу за людьми, имеющими высокую степень тяжести
инвалидности, помощь получили свыше 8 млн. инвалидов.
В-четвертых, продолжал повышаться
уровень предложения общественных услуг. Непрерывно улучшались
основные условия обучения в учебных заведениях бедных районов, где
обязательное образование поставлено слабо, начала действовать
программа оказания помощи сельским учителям, продолжали устраняться
препятствия для поступления абитуриентов из сельских семей
нуждающихся районов в ведущие вузы. Коэффициент удержания в школах
учащихся на этапе обязательного 9-летнего образования достиг 93%.
Брутто-коэффициент приема в среднюю школу высшей ступени вырос до
87%. Интенсифицировалось формирование системы низового медицинского
обслуживания и системы профилактики и лечения серьезных
заболеваний, а также создание баз подготовки врачей общей практики.
Среднедушевая годовая норма бюджетных пособий на основные услуги
общественного здравоохранения достигла 40 юаней, количество
категорий данных услуг возросло до 12. Обнародованы и введены в
действие государственные индикативные стандарты на основные виды
общественных услуг в сфере культуры, наращивалась динамика
поддержки строительства инфраструктуры общественного обслуживания в
сфере культуры на уровне городов окружного значения. Интенсивно шло
инновационное развитие спортивной индустрии. /следу
|
