|
|
|
Текущий год завершает 11-ю пятилетку и является ключевым годом для выполнения целей по энергосбережению и сокращению выбросов. В настоящее время осталось всего 8 месяцев до завершения программы 11-й пятилетки. 5 мая Госсовет КНР провел телеконференцию в целях мобилизации и планирования работы в сфере энергосбережения и сокращения выбросов. После этого Госсовет КНР обнародовал Уведомление, где определил цели по энергосбережению и сокращению выбросов в ходе 11-й пятилетки, в целях обеспечения сокращения потребления энергии на единицу ВВП на 20%.
5 мая Госсовет КНР провел телеконференцию по вопросам энергосбережения и сокращения выбросов, которая была направлена на мобилизацию и планирование работы в сфере энергосбережения и сокращения выбросов. Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао присутствовал на заседании и выступил с важной речью. |
|
Решительные меры |
|
Вэнь Цзябао отметил, что сохранение курса основных государственных политик в сферах экономии ресурсов и охраны окружающей среды оказывает влияние на жизнь народа и развитие китайской нации. Правительства провинций должны до конца мая представить в Госсовет КНР цели по энергосбережению и сокращению выбросов в 2010 году, а также планы по их реализации.? |
|
Административная ответственность |
|
До завершения программы 11-й пятилетки необходимо подвести итоги по выполнению целей в сфере энергосбережения и сокращения выбросов и ввести строгую систему отчетности. Хорошие результаты должны быть вознаграждены, за плохие результаты руководителей и должностных лиц необходимо привлечь к ответственности, в том числе с учетом обстоятельств наказать или освободить от занимаемой должности.? |
|
Контроль над энергосбережением? |
|
Нужно уделять особое внимание контролю над энергосбережением в отраслях с большим уровнем потреблением энергии, таких как черная металлургия, цветная металлургия, производство строительных материалов, нефтяная и нефтехимическая отрасли, а также в отношении предприятий с годовым уровнем потребления энергии более 5000 тонн угольного эквивалента. Для предприятий, не выполнивших цели по энергосбережению и сокращению выбросов, допустившим серьезное растрачивание энергетических ресурсов, должны быть снижены показатели отчетности, что также должно быть связано с результатами и эффективностью работы руководителей предприятий.? |
|
Отсталые производственные мощности? |
|
Провинциальные правительства обязаны активизировать ликвидацию отсталых производственных мощностей в этом году и представить соответствующие планы работ в заинтересованные ведомства Госсовета КНР. Ответственные ведомства обязаны до конца мая разослать поставленные задачи по ликвидации отсталых производственных мощностей в разные районы, обнародовать список предприятий, которые обязаны ликвидировать отсталые производственные мощности, обеспечить ликвидацию отсталых производственных мощностей до конца третьего квартала.
В этом году необходимо остановить агрегаты малых ТЭС мощностью до 10 млн. киловатт, ликвидировать отсталые производственные мощности в разных отраслях промышленности производительностью до 25 млн. тонн чугуна, до 6 млн. тонн стали, до 50 млн. тонн цемента, до 330 тысяч тонн электролитического алюминия, до 6 млн. больших ящиков стекла, до 53 тысяч тонн бумаги. |
|
Проекты с высоким уровнем загрязнения и высоким уровнем потребления энергии |
|
Нужно контролировать чрезмерный рост отраслей с высоким уровнем потребления энергии и высоким уровнем выбросов. До конца текущего года не будут утверждаться проекты с избыточными производственными мощностями, высоким уровнем потребления энергии и загрязнения.? |
|
Три важных отрасли |
|
Необходимо продолжать прилагать усилия по развитию энергосбережения в трех важных отраслях: производстве, транспорте и строительной отрасли. Уровень потребления энергии государственным сектором снижен на 5% по сравнению с прошлым годом. На основе усиления распространения энергосберегающих кондиционеров и автомобилей на новых источниках энергии нужно расширить продвижение энергоэффективных автомобилей, энергосберегающих двигателей и другой продукции, продолжать популяризацию новых транспортных средств. До конца мая заинтересованные ведомства обязаны разработать и обнародовать конкретные меры для достижения целей.? |
|
?Ограничение расхода топлива автотранспортом |
|
?Строгое соблюдение норм по ограничению расхода топлива транспортом, ограничение ввода новых единиц общественного транспорта на маршруты, где количество пассажиров составляет менее 70% от максимальной вместимости транспортного средства. |
|
?Реформа цен на энергоносители |
|
Изменение цен на газ и введение ступенчатой системы цен на электроэнергию для населения.? |
|
?Реформа налогов на ресурсы |
|
Активная государственная поддержка в виде льгот по подоходному налогу и НДС, которые направлены на продвижение энергосбережения и сокращения выбросов, будет способствовать реализации реформы налогов на ресурсы.? |
|
Контроль над энергосбережением в отрасли строительства новых сооружений? |
|
К концу 2010 года общая доля новых построек, соответствующих обязательным стандартам энергоэффективности, достигнет 95% или больше, общая площадь отапливаемых жилых домов в северных регионах, оснащенных приборами учета, составляет 50 млн. квадратных метров. В летний период температурный режим кондиционеров не должен быть менее 26 градусов.? |
|
Меры по энергосбережению тысяч предприятий |
|
?Необходимо организовать работу в сфере энергосбережения на тысячах предприятиях, обнародовать результаты аттестации и проверок, укрепить понимание ответственности и повысить эффективность управления использованием энергии, обеспечить годовой уровень энергосбережения, равный 20 млн. тонн угольного эквивалента. |
|
?Дифференцированные цены на электричество |
|
?Регионы вправе значительно увеличить разницу в цене по сравнению со стандартными тарифами в целях введения дифференцированных цен на электричество. В отраслях с высоким уровнем потребления энергии, таких как производство электролитического алюминия, ферросплавов, стали, карбида кальция, каустической соды, цемента, желтого фосфора, ожидается строгое применение системы дифференцированных цен на электроэнергию в соответствии с реестром ограничений для изменения структуры промышленности. |
|
?Запретительные тарифы на электричество |
|
В целях значительного сокращения потребления электроэнергии предприятиями с высоким уровнем загрязнением и потребления энергоресурсов используются запретительные тарифы на электроэнергию для учреждений, которые превышают нормы потребления электричества на единицу продукции, установленные государством и местными органами.? |
|
?Ступенчатая система цен на электроэнергию |
|
?Необходимо разработать и реализовать план по снабжению и потреблению электроэнергии в часы пик, сосредоточить внимание на рациональном спросе населения на электроэнергию, обеспечить использование ступенчатой системы цен на электроэнергию. |
|
?Выработка электроэнергии с учетом энергосбережения |
|
?Нужно способствовать развитию производства электроэнергии с учетом энергосбережения, сделать приоритетным использование возобновляемых источников энергии и высокоэффективных агрегатов ТЭС. |
|
?Система раннего предупреждения и контроля |
|
?Регионы до конца июня должны разработать планы по предупреждению и контролю, в третьем квартале провести проверку выполнения целей по сокращению выбросов и энергосбережению в рамках 11-й пятилетки. В проблемных регионах нужно своевременно задействовать планы по предупредительному регулированию. |
|
?Повышение понимания важности и ответственности народа по проблеме ресурсов |
|
?Необходимо усилить пропаганду и повышать информированность населения о реальных условиях страны в сферах энергетики, ресурсов и экологии. Нужно организовать проведение мероприятий, таких как Национальная неделя энергосбережения 2010 года, Всемирный день окружающей среды. Предпринимать меры по энергосбережению и сокращению выбросов и провести соответствующую работу среди предприятий, учреждений, учебных заведений, жилых кварталов, военных лагерей и т.д., распространять знания и методы по энергосбережению и охране экологии. |