|
С разумной активностью стимулировались реформа и развитие медицины, фармацевтики и здравоохранения. В частности, продолжал шириться охват основным медицинским страхованием, которое уже распространилось на 1,3 млрд. городского и сельского населения. А это значит, что начала системы всенародного медицинского страхования уже заложены. В рамках государственной политики увеличен процент погашения платы за стационарное лечение, значительнее расширен круг наиболее тяжелых заболеваний, входящих в сферу гарантированного медобслуживания. Годовая норма бюджетных пособий для участников медстрахования неработающего городского населения и новой сельской кооперативной системы медобслуживания поднялась с 120 до 200 юаней на каждого. Государственной системой основных видов лекарственных средств охвачены все государственные низовые лечебно-санитарные учреждения, повышена безопасность применения основных видов лекарственных средств, цены на них снижены. Планомерно осуществлялось экспериментирование с реформированием государственных клиник. Создана в основном система оказания низовых лечебно-санитарных услуг. Новые сдвиги произошли в выравнивании основных видов общественных услуг здравоохранения.
4. Действенно обеспечивалась и улучшалась жизнь народа на основе разрешения проблем, затрагивающих кровные интересы масс. Отдавая приоритет улучшению народной жизни, мы прилагали все усилия к тому, чтобы обеспечить всему народу возможность пользоваться плодами развития страны и в то же время стимулировать социальную справедливость и беспристрастность.
Проводилась более активная политика в области трудоустройства. В частности, по многим каналам наращивалось число рабочих мест, всемерно стимулировалось трудоустройство за счет предпринимательства, усиливалась профессионально-квалификационная подготовка, ускорялось формирование общественной системы трудоустройственного сервиса. Была усилена динамика бюджетной, налоговой и финансовой поддержки специально для того, чтобы стимулировать трудоустройство выпускников вузов, крестьянских рабочих и других особо выделенных категорий людей. Первичная занятость выпускников вузов составила 77,8 процента, увеличившись на 1,2 процентного пункта против предыдущего года. Общее число крестьянских рабочих составило 253 млн. человек, увеличившись на 4,4 процента по сравнению с предыдущим годом, притом количество крестьян, покинувших деревню ради работы в городе, достигло 159 млн. человек, то есть возросло на 3,4 процента.
Активно отлаживались отношения распределения доходов. Особое внимание здесь уделялось повышению доходов низкооплачиваемого населения. Реальный рост среднедушевых чистых доходов крестьян стал самым высоким, начиная с 1985 года, и уже два года подряд выше, чем у горожан. Повсюду и в довольно значительной мере повышена ставка минимальной заработной платы. Седьмой год продолжала повышаться основная часть пенсии у пенсионеров предприятий, притом среднедушевая годовая надбавка составила 1 680 юаней, свыше 57 млн. человек получили реальную выгоду. Продолжали расти пособия, гарантирующие прожиточный минимум в городе и на селе, а также пособия для части льготников и субсидии им на бытовые нужды. Выданы единовременные денежные пособия 86 с лишним млн. нуждающихся по всей стране, в том числе малообеспеченным горожанам и крестьянам, а также сельским жителям, включенным в сферу ?пяти гарантий?. Создан механизм увязки норм социальной помощи и гарантированного прожиточного минимума с ростом товарных цен. Увеличен процент населения со средними доходами. Минимум, не облагаемый личным подоходным налогом, поднялся с 2 000 до 3 500 юаней. Для 9 с лишним млн. индивидуальных промышленников и торговцев снижено налоговое бремя. По решению Центра чистые среднедушевые доходы крестьян в размере 2 300 юаней (по неизменным ценам 2010 г.) стали считаться новой государственной нормой избавления от бедности, а этот показатель на 92 процента больше против 2009 года, в итоге еще больше сельского населения с низкими доходами оказалось в сфере помощи нуждающимся. Таков огромный социальный прогресс.
|
