ПОЯСНЕНИЯ ЦК КПК К ПРОЕКТУ ПЕРЕСМОТРЕННОГО УСТАВА КПК

7-й пленум ЦК КПК 17-го созыва решил пересмотреть партийный Устав и представить его проект вместе с Пояснениями на рассмотрение XVIII Всекитайского съезда партии. Теперь разрешите дать пояснения по соответствующим вопросам.

 

I. ОСНОВНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ ПРИ ПЕРЕСМОТРЕ УСТАВА ПАРТИИ

Устав как совокупность партийной теории, линии, курса и политики предусматривает основные институты партии и как общий уставный документ играет важную руководящую роль в стимулировании партийного дела и усилении партстроительства. Действующий Устав был пересмотрен и принят XII партийным съездом. На протяжении всех 30 лет он по своему основному содержанию оставался устойчивым и играл важную роль в партийной жизни. Наряду с этим в связи с инновацией в области партийной теории и развитием практической деятельности партии XIII, XIV, XV, XVI и XVII съезды внесли в него те или иные поправки.

Со времени XVII съезда наша партия, твердо руководствуясь теорией Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства, углубленно претворяя в жизнь научную концепцию развития, по наметкам съезда и при прочной опоре на народы страны полностью продвинула социалистическое экономическое, политическое, культурное и социальное строительство, а равно и экоцивилизованное строительство, в итоге успешно выполнила 11-ю пятилетку и с успехом приступила к 12-й. Вся работа получила полное развитие, а дело социализма с китайской спецификой ознаменовалось новыми огромными успехами. В ходе новой практической деятельности наша партия, беря за главную нить собственное строительство под углом зрения своих правящих способностей и передового характера, и в тесной увязке с этим основательно продвинула партстроительство как новую великую программу. Важные результаты дали мероприятия по изучению и практическому применению научной концепции развития. С заметной эффективностью прошли мероприятия по завоеванию звания передовых низовых парторганизаций и коммунистов-отличников, а также по созданию парторганизаций учебного типа. Новые важные сдвиги произошли в развитии внутрипартийной демократии, усилении воспитания и переподготовки кадровых работников, углублении реформы кадровой системы, продвижении инновации организационной системы, укреплении строительства низовых парторганизаций, создании и оздоровлении антиразложенческой системы наказаний и профилактики и т.д. Многие местные и ведомственные парторганизации, а также часть членов партии и партийных кадровых работников предложили XVIII съезду пересмотреть партийный Устав с учетом теоретической инновации и развития практической деятельности нашей партии, изменений в обстановке и задачах, а равно и потребностей в продвижении партийной работы и усилении партстроительства. По рассмотрении поступивших предложений ЦК принял решение о внесении XVIII съездом соответствующих поправок в Устав, чтобы он мог воплотить в себе достижения теоретической инновации и развития партийной практики за последние годы и был увязан с важными теоретическими обобщениями и формулировками доклада XVIII съезду, чтобы вся партия еще лучше изучала, соблюдала, проводила в жизнь и оберегала его, а тем самым продвигала вперед свое дело и все партстроительство в целом.

Принципы нынешнего пересмотра Устава сводятся к тому, чтобы: продолжая руководствоваться марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина, важными идеями тройного представительства и научной концепцией развития, включить в него важнейшие теоретические воззрения и стратегические идеи, изложенные в докладе XVIII съезду; продолжая развивать внутрипартийную демократию, концентрировать мудрость всей партии в целом; сохраняя в целом стабильность партийного Устава, вносить в него только те поправки, которые необходимы и по которым в партии уже достигнуто общее понимание. Словом, стремиться к тому, чтобы пересмотренный Устав полностью воплощал в себе новейшие достижения китаизированного марксизма, целый ряд наиболее важных стратегических идей, выдвинутых ЦК партии после XVII съезда, и свежий опыт, накопленный в ходе партийной работы и партийного строительства, а тем самым был бы на высоте новых требований, предъявляемых к партийной работе и партийному строительству новой ситуацией и новыми задачами.

Действующий Устав в целом отвечает потребностям руководства партработой и партстроительством. Поэтому на этот раз он подправлялся в нужной мере, а не широко. Притом все те поправки, внесение которых повсеместно предлагается парторганизациями различных ступеней и широкими массами партийцев и которые, как показывает реальная жизнь, уже назрели, принимались, а те, которые еще не назрели, не принимались. В принципе не принимались и те, которые необязательны. При пересмотре Устава полностью развертывалась внутрипартийная демократия и широко запрашивалось мнение разных сторон, полностью принимались многие поправки и предложения относительно Устава, поступавшие от парторганизаций и многочисленных членов партии из разных районов и ведомств. Часть этих поправок и предложений хотя и не вошла в Проект пересмотренного Устава, но их главный смысл уже отражен в докладе XVIII съезду. Другую же часть мнений и предложений все еще требуется продолжать изучать и опробовать по ходу практической деятельности. Есть еще и такие конкретные предложения, которые найдут свое выражение в других внутрипартийных нормативных актах.