|
Нами неизменно придавалось
серьезное значение правильному установлению отношений между
поддержанием ровного и относительно быстрого развития экономики,
трансформацией экономической структуры и управлением ожидаемой
инфляцией, повышению прогностичности, научности и эффективности
макроустановок, притом мы следили за точным определением их
направленности, динамизма и точек приложения сил. В момент самых
серьезных наскоков международного финансового кризиса мы твердо
перешли к активной финансовой и соразмерно раскованной монетарной
политике, к комплексному использованию многообразных инструментов
финансовой политики, к увеличению правительственных ассигнований и
структурному сокращению налогов. Поддерживали разумный прирост
денежной массы и кредитов за счет эффективного применения таких
инструментов монетарной политики, как проценты отчислений в
резервный фонд депозитов, процентные ставки и т.д. С учетом перемен
в тенденциях развития макроэкономики мы своевременно корректировали
динамику реализации своих установок, своевременно отказываясь от
политики стимулирования и переходя к активной финансовой и
уравновешенной монетарной политике. При применении же финансовых
установок продолжалось соблюдаться единое планирование с учетом
различных факторов и приоритетом комплексной сбалансированности.
Удельный вес финансового дефицита в ВВП снизился с 2,8 процента в
2009 году примерно до 1,5 процента в прошлом, дефицит и доля
госдолга по отношению к ВВП удерживаются на безопасном уровне.
Усилились всесторонняя ревизия задолженности местных правительств и
управление их платформами по аккумуляции средств, что позволило
эффективно контролировать риски, кроющиеся в процессе
функционирования экономики. При применении монетарной политики
постоянно следилось за соблюдением равновесия между стабилизацией
роста, ценовым контролем и предотвращением рисков. Финансовая
система функционировала ровно, возможности банковского дела в
отражении опасностей продолжали расти, коэффициент достаточности
капитала с 8,4 процента в конце 2007 года поднялся в конце прошлого
года до 13,3 процента, а уровень безнадежных кредитов упал с 6,1
процента до 0,95 процента. Без всяких колебаний продолжалось
регулирование и контролирование рынка недвижимости, а это сдержало
тенденцию к довольно быстрому росту цен на жилье. В 2012 году,
когда темпы роста крупных экономик мира полностью упали и стали
непрерывно вскрываться самые различные опасности, мы, разумно
определяя динамику реализации своей политики, поддерживали
неизменность масштабов финансово-бюджетных ассигнований,
оптимизировали структуру расходов, останавливали тенденцию к спаду
экономики и полностью выполнили главные показатели, намеченные в
начале года. В результате ВВП увеличился на 7,8 процента,
численность нового трудоустроенного населения городов возросла на
12,66 млн. человек, рост потребительских цен снизился до 2,6
процента, а все это вместе взятое заложило добротный фундамент для
развития экономики в нынешнем году.
Все истекшее пятилетие наша
макроэкономика находилась в том хорошем состоянии, когда в целом
сохранялись ровные и относительно быстрые темпы роста, цены на
товары оставались относительно стабильными, продолжала расти
занятость, а платежный баланс шел в сторону своей
сбалансированности. ВВП ежегодно рос в среднем на 9,3 процента, что
заметно выше глобальных темпов роста за тот же период и темпов
новых экономик в мире. Уровень инфляции был гораздо ниже, чем у
других новых экономик. Наша экономика стабильна и полна жизненных
сил.
Оглядываясь на эти пять лет, можно
сказать, что Центр перед лицом сурового вызова со стороны сложной и
переменчивой международной экономической ситуации, продолжавшей
сохранять свою вялость, посредством научного прогнозирования и
принятия решительных мер удачно избежал серьезных осложнений в ходе
нашей модернизации, возможных в силу огромных наскоков извне.
Практика показывает, что все эти решения и планы являются
совершенно правильными.
Во-вторых, посредством ускоренного
регулирования экономической структуры повышались качество и
эффективность экономического развития. Продолжалась стратегия
расширения внутреннего спроса, доля которого в экономическом росте
заметно поднялась, а доля активного сальдо по текущим операциям в
ВВП, в свою очередь, снизилась с 10,1 процента до 2,6 процента.
Ускоренно обновлялась структура потребления населения. В частности,
к концу 2012 года жилплощадь на душу городского и сельского
населения достигла 32,9 и 37,1 кв. м, увеличившись соответственно
на 2,8 и 5,5 кв. м по сравнению с 2007 годом, а количество личных
автомобилей на каждые сто городских семей составило 21,5, что
больше на 15,5 против 2007 года. Значительно выросло потребление в
сфере туризма и культуры. Продолжая идти по пути индустриализации
нового типа с собственной спецификой, Китай всемерно стимулировал
трансформацию и качественное обновление производств. В результате
наша фабрично-заводская промышленность по своим масштабам вышла на
первое место в мире, а ее высокотехнологичные производства с их
13,4-процентным среднегодовым приростом добавленной стоимости стали
одними из важных ведущих и опорных производств нашего народного
хозяйства. Стремительно развивался ряд новых стратегических
производств, включая производство экологически чистой энергии,
энергосбережение и экоохрану, информационные технологии нового
поколения, биофармацевтику, изготовление высокотехнологичного
оборудования и т.д. Непрерывно повышалось качество всей продукции в
целом. Удельный вес добавленной стоимости сервиса в ВВП поднялся на
2,7 процентного пункта, и сервисная индустрия взяла первенство в
привлечении рабочей силы. Основательно продвигались вперед экономия
энергоресурсов, сокращение вредных выбросов и экоохрана. За
истекшее пятилетие были выведены из эксплуатации устаревшие
производственные мощности по выплавке чугуна, сталеварению и
производству цемента в объемах соответственно 117 млн. тонн, 78
млн. тонн и 775 млн. тонн, увеличены суточные мощности по
переработке городских сточных вод на 46 млн. тонн. Удельная
энергоемкость ВВП в общей сложности сократилась на 17,2 процента,
притом уровень химического потребления кислорода и суммарные
выбросы двуокиси серы уменьшились соответственно на 15,7 и 17,5
процента. Пересмотрены стандарты качества атмосферного воздуха,
введены новые показатели мониторинга, включая микрочастицы PM2,5 и
др. Продолжалась реализация приоритетных экологических проектов по
охране естественных лесов, восстановлению лесных покровов на
распаханных землях, предупреждению опустынивания и борьбе с ним,
притом за пять лет выполнены лесопосадки на площади в 29,53 млн.
га, работы по борьбе с опустыниванием и распространением каменистых
пустынь на площади в 11,96 млн. га, комплексное упорядочение влаго-
и почвопотерь на площади в 246 тыс. кв. км и землеустройство на
площади в 180 тыс. кв. км. Углублялась реализация общей стратегии
регионального развития. В частности, обнародована для исполнения
Всекитайская программа по основным функциональным зонам.
Разработаны рекомендации по масштабному освоению западной части
страны на новое десятилетие и целый ряд программ регионального
развития. Ускоренно продвигалось скачкообразное развитие Тибета,
Синьцзяна и других районов. Разработаны и введены в действие
Основные положения программы помощи бедствующим крестьянам за счет
освоенческих работ на новое десятилетие, притом норма избавления от
бедности была поднята до 2 300 юаней (чистых среднедушевых доходов
крестьян по неизменным ценам 2010 года). Усилилось наступление на
нищету в особо нуждающихся районах, образующих сплошную территорию.
Темпы роста главных экономических показателей центральных, западных
и северо-восточных регионов превзошли средний уровень страны,
восточные регионы форсировали трансформацию и качественное
обновление производств, стала складываться схема развития регионов,
сохраняющих свое своеобразие и в то же время позитивно
взаимодействующих друг с другом. С разумной активностью
продвигалась урбанизация. В результате за пять лет в город
переместилось 84,63 млн. сельского населения, коэффициент
урбанизации поднялся с 45,9 до 52,6 процента, а сама структура
города и села претерпела исторические перемены. Заметно повышена
согласованность как в развитии города и села, так и в развитии
регионов. /следу
|
