|
По сообщениям веб-сайта ?Дагунбао?, темой предстоящего 4-го пленума ЦК КПК 18-го созыва, что пройдет в третьей декаде этого месяца, впервые станет управление государством на основе законов. Такой поворот заставляет надеяться на то, что во время собрания не только будет объявлен результат расследования по делу Чжоу Юнкана, но и открыт новый раунд законодательной реформы.
Заместитель начальника учебно-исследовательского отдела юриспруденции при Китайском институте администрации Ян Сяоцзюнь сделал подробный анализ первого в истории подобного выбора. ?Включение вопроса о правовом управлении государством как главной тематики в повестку дня считается беспрецедентным в истории партии КПК, в истории КНР, а также в истории модернизационного строительства. Что касается главной темы настоящего пленума ЦК КПК, подобное внимание к данному вопросу наблюдается впервые?.
По мнению директора Института по исследованию юстиции при Пекинском политехническом университете Сюй Синя, проще всего достигаются договоренности именно по правовой реформе. Это позволяет ей стать наиболее безопасным ключом к реализации дальнейших политических преобразований.
С момента вступления в должность председателя КНР, Си Цзиньпин возглавил новое руководство по оперативному всестороннему реформированию, что приковало к Китаю внимание всего мира. Однако, если систематически разбирать изложения Си Цзиньпина о реформах, можно заметить, что при их упоминании, акцент всегда делается на вопросах верховенства права. Особенно четкой является его точка зрения о том, что ?все значимые реформы должны быть законодательно обоснованы?.
По анализу Сюй Синя, до сих пор любые существенные реформы не проходили без преобразований в политической системе. В данном случае, первым всегда происходит правовое реформирование. По словам Сюй Синя, расходы на правовую реформу, как и риски при ее проведении, являются минимальными. Если правовая система эффективно функционирует, тогда в основном соблюдаются рамки конституционного управления, что предоставляет возможность регулировать стремительные социальные изменения, создает механизм стабилизации общества для обеспечения и продвижения демократических и других реформ политического строя.
Ян Сяоцзюнь считает, что в дальнейшем авторитет верховенства права будет выше, чем авторитет реформ, реализация которых станет более последовательной. А такие явления, как ?реформа, основанная на прорыве действующих законов? или ?без нарушения законов нет реформы? перестанут существовать.
|
