|
По сообщениям веб-сайта ?Цанькаосяоси? (cankaoxiaoxi.com), иностранные СМИ отмечают, что ?Постановления ЦК КПК по некоторым важным вопросам о всестороннем продвижении управления государством на основе законов?, которое было рассмотрено и принято на прошедшем с 20-23 октября 4-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва, подали четкий сигнал о том, что КПК решила стимулировать строительство правовой системы и обеспечивать большую стабильность в управлении государством.
25 октября, сингапурская газета ?Ляньхэ цзаобао? опубликовала статью ?Новый план китайского законодательного строительства?. В тексте статьи говорится о том, что еще в 1978 году на 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва был определен курс ?установить законодательную основу и следовать ей, строго блюсти законы, привлекать к ответственности правонарушителей?. По мнению ученых, ?управление государством на основе законов?, выдвинутое на 3-ем пленуме ЦК КПК 18-го созыва, можно считать версией 1.0. В коммюнике, которое было опубликовано 23 октября на закрытии 4-го пленума ЦК КПК 18-го созыва, определен новый курс ?научное законодательство, строгое исполнение законов, справедливая юстиция, общенародное соблюдение законов?, который называют обновленной ?версией 2.0?. Пожалуй, ее также можно назвать новым планом китайского законодательного строительства.
Можно сказать, что за прошедшие 30 с лишним лет в Китае большая часть времени уходила на законодательное строительство, иными словами, была полностью подготовлена законодательная база, в опоре на которую можно действовать. Профессор Китайского института администрации Сюй Яотун подчеркнул, что существует более 12000 законов от центральной до местной власти, которые образовали систему, разрешив вопрос о ?наличии законов, на которые можно опираться?. Сейчас необходимо добиваться ?соблюдения существующих законов?. Иными словами, это следующий важный переход от управления страной личным примером лидера к управлению с помощью законов. Необходимо углублять правовое управление, искоренять недостатки управления, в котором решающим является человеческий фактор.
В передовой статье значилось, что после вступления в должность председателя, Си Цзиньпин придерживался строгой реализации реформ. Сейчас меры по борьбе с коррупцией как никогда сильны, что необходимо для снятия ее ?симптомов? и в конечном счете окончательного ее искоренения. Таким образом, вопрос ограничения власти чиновников является важным звеном, позволяет заключить эту власть в ?клетку системы?, постепенно и эффективно избавиться от нехороших последствий управления страной личным примером лидера.
В этой же статье говорилось о том, что законодательство в социалистических странах разительно отличается от западного законодательства на основе разделения власти. Си Цзиньпин подчеркнул, что поскольку в Китае действует однопартийная система, управление государством на основе законов прежде всего осуществляется в опоре на конституцию. Руководящая позиция КПК неизменна, изменение отражается в том, что власть должна осуществляться в рамках законов. В этом году КПК впервые на пленуме ЦК КПК разработала вопрос продвижения работы по ?управлению государством на основе законов?, что показывает смелость Си Цзиньпина в деле реформирования.
|
