|
Через открытость стимулировались реформы и развитие. В частности, мы расширили пилотную зону свободной торговли в Шанхае, создали новые аналогичные зоны в провинции Гуандун, городе Тяньцзине и провинции Фуцзянь. Стабилизировался экспорт при росте импорта, в итоге доля китайского экспорта на мировом рынке продолжала увеличиваться. Мы фактически использовали прямые зарубежные инвестиции на сумму 119,6 млрд. долларов США, выйдя на первое место в мире по этому показателю. Наши прямые инвестиции за рубежом достигли 102,9 млрд. долларов США, сравнявшись с масштабами использования нами иностранного капитала. Начали работать зоны свободной торговли с Исландией и Швейцарией, закончены существенные переговоры о создании зон свободной торговли с Южной Кореей и Австралией. Получены весьма важные результаты при сотрудничестве с заграницей в сфере железных дорог, электроэнергетики, нефти и природного газа, связи и т.д. Китайское оборудование стремительно распространяется по всему миру.
В-третьих, усиливалось структурное регулирование для наращивания потенциала развития. В связи с острыми структурными противоречиями мы действовали активно и принимали поощрительные либо ограничительные меры, больше занимаясь такими направлениями в работе, которые были чрезвычайно актуальны в данный момент, но еще более полезны для будущего, чтобы можно было закладывать прочный фундамент для социально-экономического развития.
Непрерывно крепла основа сельского хозяйства. В частности, повышалась эффективность установок на укрепление аграрного сектора, увеличение льгот для крестьян и крестьянских доходов. При непрерывном 11-летнем росте производства зерна доходы крестьян пять лет подряд росли быстрее, чем у горожан. Ровными темпами наращивались комплексные сельскохозяйственные производственные мощности. Продолжали расти научно-технический уровень сельского хозяйства и уровень его механизации. Ускорилось строительство крупных гидротехнических сооружений. На 2,23 млн. га увеличена площадь применения водосберегающих технологий орошения. Построены и перестроены сельские автодороги общей протяженностью 230 тыс. км. Запущена новая очередь программы восстановления лесных и степных покровов на распаханных землях. Планомерно производились установление и регистрация права пользования сельской землей, а также выдача свидетельств на него. Ускоренно росли новые типы хозяйственных субъектов аграрного сектора.
Всемерно регулировалась отраслевая структура экономики. Сосредоточивались усилия на культивировании новых источников роста. Наряду со стимулированием ускоренного развития сферы услуг мы поддерживали развитие таких новых стратегических производств, как мобильный Интернет, интегральные схемы, производство высокотехнологичного оборудования, автомобили на новых энергоносителях и т.д. Неожиданно выдвинулись в качестве новой силы онлайновые финансовые услуги, быстрый рост получили и такие новые формы хозяйственной деятельности, как электронная коммерция, логистика, услуги срочной доставки и пр. Множество "мейкеров" проявляли свои таланты, бурно развивалась культурно-креативная индустрия. Вместе с тем мы продолжали ликвидировать избыточные производственные мощности. В результате были в срок выполнены годовые задачи по устранению отсталых производственных мощностей в 15 выделенных отраслях, включая металлургическую и цементную. Перевыполнены показатели по выведению из эксплуатации "автомашин с желтыми наклейками" и устаревших автомобилей при усилении борьбы со смогом.
Продвигалось вперед как инфраструктурное строительство, так и гармоничное развитие регионов. Важный рывок сделан в скоординированном развитии района Пекин--Тяньцзинь--Хэбэй, равно как и в создании регионального экономического пояса вдоль Янцзы. Сданы в эксплуатацию новые железные дороги общей протяженностью 8 427 км, притом протяженность скоростных железных дорог, находящихся в эксплуатации, достигла 16 тыс. км, или свыше 60 проц их общего объема в мире. Общая протяженность эксплуатируемых скоростных автомобильных дорог достигла 112 тыс. км. Продолжало совершенствоваться водное, воздушное и трубопроводное сообщение. Планомерно шла реконструкция сельских электросетей. Число пользователей широкополосных сетей перевалило за 780 млн. Многолетними усилиями официально пущена в эксплуатацию первая очередь объектов центральной линии переброски воды с юга на север страны, что обеспечило проживающее вдоль нее многомилионное население надежным водоснабжением.
Осуществлялась стратегия инновационного развития. В частности, были приняты действенные меры для устранения препятствий на пути внедрения научно-технических достижений. Расширен охват пилотными установками, действующими в "Чжунгуаньцунь" -- государственной образцово-показательной зоне самостоятельных инноваций. Увеличилась доступность и совместное использование научно-технических ресурсов, благодаря чему стал непрерывно раскрываться инновационный потенциал научно-технического персонала. Новые рывки совершены в сфере суперкомпьютеров, в проекте лунной экспедиции, в области использования спутников и других важнейших научных исследований. Региональный пассажирский самолет нашей собственной разработки взмыл в голубую высь.
В-четвертых, посредством "плетения надежной и плотной сети" обеспечения жизни населения поднималось благосостояние людей. Держась принципа "человек есть основа основ", мы продолжали увеличивать капиталовложения в дело благосостояния граждан, которые пошли на обеспечение их основных жизненных потребностей и минимальных социальных гарантий, а также и на создание необходимых механизмов. Несмотря на замедление роста финансовых доходов и увеличение прессинга со стороны расходных обязательств доля госбюджетных расходов на связанные с народным благосостоянием сферы составила свыше 70 проц общего объема расходов.
Усилена работа в сфере трудоустройства и социального обеспечения. В частности, совершенствовались установки в пользу роста занятости, разработана программа ориентирования предпринимательских инициатив. В итоге занятость вузовских выпускников стабилизировалась и начала расти. Система основного страхования по старости для сельского населения была объединена с такой же системой для неработающего городского населения, притом нормы базовых пенсий по старости для пенсионеров предприятий снова выросли на 10 проц. В рамках программы обеспечения гарантированным жильем было начато строительство 7,4 млн. квартир, из которых построено в основном 5,11 млн. Повсеместно введена система временной социальной помощи, притом нормы городского и сельского прожиточного минимума выросли соответственно на 9,97 проц и 14,1 проц, а нормы пособий для инвалидов войны, членов семей павших героев, престарелых демобилизованных военнослужащих и других категорий льготников поднялись в среднем на 20 проц.
Мы продолжали продвигать работу по обеспечению справедливости в сфере образования. Активизировалось строительство учебных заведений в бедных районах, где обязательное образование поставлено слабо. Поднялся уровень финансовой поддержки учащимся из нуждающихся семей, размеры ее в виде государственных стипендиальных кредитов значительно возросли. Политика выдачи пособий средним профессиональным училищам на поддержку их бесплатного обучения распространена на третьекурсников. Осуществлялась политика получения обязательного образования поблизости от места жительства и без сдачи вступительных экзаменов, притом в 28 провинциях дети мигрирующих крестьянских рабочих получили право на участие в приемных экзаменах вузов по месту фактического проживания. Число абитуриентов, принятых в ведущие вузы из бедных сельских районов, два года подряд росло более чем на 10 проц ежегодно. Благодаря нашим усилиям доля госбюджетных ассигнований на образование в ВВП превысила 4 проц.
Продвигалась вглубь реформа медобслуживания, фармацевтики и здравоохранения. Во всех провинциях страны запущены пилотные проекты по введению страхования сельского и неработающего городского населения на случаи серьезных заболеваний, притом заложены начала системы скорой медицинской помощи. Более 95 проц населения охвачены всенародным медицинским страхованием. Углублялась комплексная реформа низовых лечебно-санитарных учреждений, постепенно совершенствовалась сеть уездного, поселкового и сельского медобслуживания. Число уездов и городов, осуществляющих пилотные проекты по реформированию государственных клиник, превысило 1300.
Активизировалось развитие как культуры, так и культурной индустрии. В частности, продвигалось осуществление важнейших культурных проектов на благо народа, проект "Радио и телевидение -- каждой деревне" поднялся на новый уровень и превратился в программу "Радио и телевидение -- каждому крестьянскому двору". Наряду с реализацией стратегии создания шедевров литературы и искусства совершенствовалась современная система культурных рынков. Бурно развертывались массовые мероприятия по укреплению здоровья. Успешно проведены Летние Юношеские Олимпийские игры в Нанкине. /следует/
|
