|
Во-вторых, интенсифицировать строительство инфраструктуры сельского хозяйства и села. Необходимо всесторонне развертывать работу по определению основных сельхозугодий, территория которых остается постоянной. Ускорять реализацию всекитайской комплексной программы создания сельхозугодий высокого стандарта и программы увеличения зернопроизводящих мощностей на 50 млн. тонн. Создать ряд новых важнейших программ по переброске воды, по строительству системообразующих водных объектов, а также ключевых объектов упорядочивания рек и озер. Форсировать в крупных и средних ирригационных районах строительство незаконченных комплексных объектов и водосберегающую реконструкцию, стимулировать строительство инфраструктуры малой гидромелиорации. Всесторонне претворять в жизнь программу обеспечения безопасности в области закупок, резервирования и снабжения зерном, поддерживать строительство зернохранилищ общей емкостью 50 млн. тонн. Интенсифицировать работу по решению острых проблем охраны окружающей среды в сельском хозяйстве, повсеместно упорядочить сельскую жилую среду и создать прекрасное и благоустроенное село. Необходимо решить вопрос обеспечения еще 60 млн. сельских жителей безопасной питьевой водой, стараться полностью снять проблему электроснабжения у всех, кто не подключен к электросетям, активно стимулировать строительство сельских автомобильных дорог в западных районах и в особо нуждающихся районах, образующих сплошную территорию. Предполагается реконструировать аварийное жилье для 3,66 млн. сельских семей, исходя из единого плана, наладить работу по антисейсмическому усилению крестьянских домов.
В-третьих, ускорить регулирование структуры сельского хозяйства. Необходимо совершенствовать форму организации производства и механизм, согласующий взаимные интересы, стимулировать интегрированное развитие первой, второй и третьей индустрий на селе. Следует нарастить динамику внедрения в сельскохозяйственный сектор научных и технических инноваций, новой техники и нового сельскохозяйственного инвентаря. Создание баз по производству зерна, хлопка, масла, сахара, овощей и т.д. будет подчинено единому планированию. Стимулировать развитие масштабного, интенсивного и стандартизированного животноводства, птицеводства и водного хозяйства. Поощрять главные житницы перерабатывать зерно по месту производства. Поддерживать строительство селекционных и семеноводческих баз государственного уровня. Улучшать административную работу в области рыбного хозяйства.
5. Проводить трансформацию и модернизацию производственной структуры посредством инноваций. Опираясь на стимулирующую роль инноваций, освоить новые виды продукции, создать новую модель, развить новые формы хозяйственной деятельности и новые производства, повысить их базовую конкурентоспособность и повысить уровень производств до среднего и высшего.
Во-первых, всесторонне реализовать стратегию развития с опорой на инновации как движущую силу. В 2015 году предполагаемое соотношение расходов на НИОКР к ВВП достигнет 2,2%. Необходимо оптимизировать и, согласовав между собой, реорганизовать научно-технические программы (специальные проекты, фонды и т.д.), финансируемые центральным бюджетом. Начать реформаторский эксперимент по внедрению всесторонних региональных инноваций. Необходимо совершенствовать политику поощрения посредством предоставления акционерных прав, форсировать реформу порядка управления использованием, распоряжением научно-техническими достижениями, а также разделением прибылей от них. Создать новые государственные образцово-показательные зоны самостоятельной инновации, повсеместно совершенствовать и реализовать такие преференциальные установки, как дополнительный налоговый вычет в отношении расходов предприятий на исследования и разработки. Нарастить фонды поддержки внедрения научно-технических достижений. Ускорить реализацию важнейших специальных государственных научно-технических программ, вновь запланировать серию важнейших государственных научно-технических программ, проектов и создание инновационных площадок государственного уровня.
Во-вторых, расширить и укрепить новые стратегические производства. Активно развивать информационную экономику, стимулировать глубокое слияние информационной индустрии и традиционных производств. Разработать план действий "Интернет+", поддерживать согласованное развитие технологий "облачных вычислений" с Интернетом вещей и мобильным Интернетом. Культивировать индустрию искусственного интеллекта, претворить в жизнь важнейшие инновационные программы в области биофармакологии, космической инфраструктуры гражданского назначения, больших данных, высокотехнологичного оборудования, информационной сети нового поколения, новых источников энергии, новых материалов, автомобилей на новых энергоносителях, авиадвигателей и газотурбинных установок и т.д. Стимулировать слияние военного и гражданского развития в области оборонной науки, техники и промышленности. Учредить государственный фонд по ориентированию венчурного инвестирования новых производств.
В-третьих, форсировать трансформацию и модернизацию традиционных производств. Реализовать стратегию "Китайское производство 2025", опубликовать трехлетнюю программу действий по повышению базовой конкурентоспособности обрабатывающей промышленности, приложить все усилия для совершения прорыва в ключевых технологиях в таких наиважнейших областях, как промышленная робототехника, оборудование для рельсового транспорта, высокотехнологичные суда, морское и океаническое инженерное оборудование, автомобили на новых энергоносителях, современная сельскохозяйственная техника, высокотехнологичная медицинская аппаратура, фармацевтические препараты и т.д., одним словом, стимулировать индустриализацию. Строительство таких важнейших объектов, как АЭС, ГЭС, крупные угледобывающие базы, угольно-энергетические базы и др. необходимо подчинить единому плану. Следует интенсифицировать регулирование и оптимизацию отраслей с избыточными производственными мощностями, нарастить динамику работы по ликвидации отсталых производственных мощностей, поддерживать слияние и реструктуризацию предприятий. Необходимо активизировать техническую реконструкцию предприятий. Продолжать содействовать выведению угольной промышленности из затруднительного положения.
В-четвертых, поднять поддерживающую роль индустрии сервиса. В сфере услуг необходимо претворить в жизнь ценовую, налогово-финансовую, земельную и другие плановые установки, необходимо ввести систему оплачиваемых отпусков и др., следует улучшить пилотные проекты комплексной реформы отраслей сервиса, обнародовать статистику производственного сервиса и его классификацию, разработать установки и рекомендации по развитию бытовых услуг. Следует всемерно развивать такие производственные услуги, как промышленный дизайн, финансовый лизинг, активно культивировать и развивать такие высокотехнологичные отрасли сервиса, как исследования, разработки и проектирование, системное интегрирование, интеллектуальная собственность, экспертиза и тестирование и т.д., стимулировать согласованное развитие сервиса и обрабатывающей промышленности. Совершенствовать инфраструктуру мобильных платежей и услуги по доверительным сделкам, стимулировать развитие электронной коммерции, логистики и экспресс-доставки. Ускорять создание общегосударственной магистральной сети обращения сельскохозяйственной продукции. Реализуя средне- и долгосрочную программу развития логистики и ее трехлетнюю программу действия, развернуть пилотные проекты городов с инновационным развитием современной логистики, реализовать показательные проекты по созданию логистических парков государственного уровня. Поддерживать создание общественной информационной площадки логистики.
В-пятых, наращивать эффективное снабжение инфраструктуры и базовых производств. Ускорить железнодорожное строительство, особенно в центральных и западных регионах страны, стимулировать упорядоченное развитие междугородних скоростных железных дорог и городского рельсового транспорта. Наладить работу по устранению "обрывов" на государственных скоростных автомагистралях, наращивать динамику расширения и реконструкции узких участков на обычных шоссейных магистралях государственного и провинциального значения. Интенсифицировать строительство речных фарватеров высшего разряда. Стимулировать строительство нового аэропорта в Пекине и другой инфраструктуры гражданской авиации. Форсировать строительство коридоров для перевозки угля и передачи электроэнергии, а также строительство инфраструктуры для сети нефте- и газопроводов. Активизировать строительство гидроэлектростанций, обеспечить безопасное развитие АЭС, всемерно развить ветро-, гелио- и биомассовую энергетику, увеличить динамику освоения и использования природного газа, нарастить долю экологически чистых и возобновляемых источников энергии. /следует/
|
