“十三五”規(guī)劃：中國經(jīng)濟社會發(fā)展的“線路圖”

 

葉甫蓋尼?扎格列布諾夫 俄羅斯 中俄問題專家

中國2016年開始實施第十三個“五年規(guī)劃”。它是2016-2020年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的“線路圖”。這個新規(guī)劃是今年全國兩會的主要討論話題。

中國領導人提出的發(fā)展任務很明確：保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長的同時，中國應達到合理、持續(xù)的發(fā)展。同樣，隨著對全球經(jīng)濟的影響不斷加大，中國還將促進“一帶一路”倡議的實施，向其他國家開放并努力與其他國家開展互惠合作。

要實現(xiàn)這些任務并不簡單。世界經(jīng)濟增長的動力不強，而中國經(jīng)濟正處于從快速增長向穩(wěn)健增長的過渡時期。告別上世紀90年代末到21世紀初的經(jīng)濟發(fā)展“黃金時期”，中國要從根本上找到新的促進改革的驅動杠桿。

現(xiàn)代化和創(chuàng)新

中國經(jīng)濟當前所處的環(huán)境需要獨特的解決辦法和創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能成為中國經(jīng)濟的“推動力”。

創(chuàng)新是個彈性概念。它既可以包含技術創(chuàng)新（如，“互聯(lián)網(wǎng)+”），也包含改善國內生態(tài)環(huán)境的措施，以及一些經(jīng)濟部門的進一步開放。所有措施的目標都是為了全面建設小康社會和實現(xiàn)中國經(jīng)濟現(xiàn)代化。這樣，就可以為人民創(chuàng)造質量更好、現(xiàn)代化程度更高的物質條件。

創(chuàng)新同樣也要通過改革來進行。通過關閉虧損企業(yè)、促進消費等措施可以支持中國經(jīng)濟的發(fā)展。

提高人民福祉

每個公民只要參與建設小康社會，都可以享受到小康社會帶來的成果。小康社會初級階段已經(jīng)改善了中國人民的生活?！笆濉背跗?，中國人均GDP為4500美元。現(xiàn)在這一數(shù)字已經(jīng)接近8000美元。

“十三五”時期，中國政府建議經(jīng)濟保持中高速增長，全面提高人民的生活水平和質量，提高人民的文化教育水平，同時整體改善國家的生態(tài)環(huán)境。

“一帶一路”建設

經(jīng)濟發(fā)展與中國的對外開放、與他國的互惠合作直接相關?！耙粠б宦贰保ā敖z綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”）建設是中國向世界開放、與其他國家協(xié)調合作的一個證明。

中國通過成立亞投行和絲路基金這樣的金融機構，向世界“張開懷抱”。除此之外，眾多中國公司正在參與國外的基礎設施建設。通過全面深化改革，中國不僅為自身經(jīng)濟的發(fā)展注入活力，而且為世界發(fā)展帶來了新機遇。

“十二五”的發(fā)展成果表明，中國已進入新的發(fā)展階段。今年的中國“兩會”上，代表委員們將確定中國的“十三五”規(guī)劃內容和中國經(jīng)濟的發(fā)展方向。

 

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