|
Синьцзян-Уйгурский автономный район (сокращенно: Синьцзян)
находится на северо-западной окраине Китая, занимает срединное
положение в Евразии, площадь — 1,6649 млн. кв. км, или одна шестая
часть территории Китая. Синьцзян имеет сухопутную границу
протяженностью 5600 км, сопределен с 8 странами, в древности
являлся главным коридором на Шелковом пути. По статистическим
данным 2000 года, население Синьцзяна составляло 19,25 млн.
человек, из них 10,9696 млн. человек не ханьцы. Синьцзян населяют
47 национальностей, наиболее многочисленные из них уйгуры, ханьцы,
казахи, хуэйцы, монголы, киргизы, сиботяне, таджики, узбеки,
маньчжуры, дауры, татары и русские. Синьцзян — один из пяти
автономных районов национальных меньшинств Китая.
Издревле Синьцзян является районом компактного проживания многих
национальностей и сосуществования многих религий, с династии
Западная Хань (206 г. до н. э. — 24 г. н. э.) неотъемлемая часть
единого многонационального Китая. За 50 с лишним лет Китайской
Народной Республики все национальности Синьцзяна в сплоченном
содружестве и общими усилиями написали славную страницу развития,
строительства и защиты рубежей, в социальном облике Синьцзяна
произошли грандиозные изменения.
I. СИНЬЦЗЯН ИЗДРЕВЛЕ ЯВЛЯЕТСЯ РАЙОНОМ КОМПАКТНОГО ПРОЖИВАНИЯ
МНОГИХ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
С
древних времен Синьцзян населяли многие племена и национальности.
Лишь с династии Хань (206 г. до н. э. — 220 г. н. э.) имеются ясные
летописи о национальной принадлежности населения Синьцзяна, в те
времена его в основном населяли саки, жоучжи, усуни, цяны, гунны и
ханьцы.
Сайки кочевали в районе от бассейнов рек Или и Чухэ на востоке до
реки Сир на западе. Жоучжи вытеснили их на запад, поэтому часть из
них обосновалась на северном берегу Сира, а часть двинулась на юг к
Памиру и рассеялась по многим местам. В период Воюющих царств (475
— 221 гг. до н. э.) обширный район от Хэсийского коридора до
Таримской впадины был местом деятельности самой процветающей и
самой мощной на стыке династий Цинь (221 — 206 гг. до н. э.) и Хань
национальности жоучжи. Приблизительно в 176 году до нашей эры она
не раз подверглась нападению гуннов и вынуждена была уйти в бассейн
Или, откуда вытеснила саков. Усуни первоначально населяли район
Хэсийского коридора. В конце династии Цинь — начале династии Хань
они постоянно подвергались нападению со стороны жоучжи, в
результате примкнули к гуннам, а потом при поддержке последних
напали на жоучжи и вытеснили их из бассейна Или. Цяны первоначально
населяли районы среднего и верхнего течения Хуанхэ. В периоды Весны
и Осени (770 — 476 гг. до н. э.) и Воюющих царств часть цянов через
Хэсийский коридор двинулась вдоль гор Циляньшань и Куньлунь на
запад, оставив свой след в Синьцзяне. Приблизительно в 176 году до
нашей эры гунны вторглись в Синьцзян. Хань — одна из
национальностей, которая сравнительно рано поселилась в Синьцзяне.
В 101 году до нашей эры армия династии Хань начала колонизацию
пустующих пограничных земель в Луньтае, Цюйли и других районах,
расширив впоследствии свои действия на все районы Синьцзяна. Эти
земли стали местами самых ранних поселений ханьцев в Синьцзяне;
после учреждения в 60 году до нашей эры управления наместника
западного региона в Синьцзян стали непрерывно приезжать ханьские
чиновники, военные и купцы.
Период Вэй, Цзинь, Южных и Северных династий (220 — 589 гг.) был
временем ускоренного процесса ассимиляции этногрупп Китая,
различные националь-ности постоянно мигрировали, множество древних
национальностей поселилось в Синьцзяне, например, жоужань, гаочэ,
яда, туюйхунь. Предками жоужань была древняя национальность дунху,
населявшая северные степи. В начале V века жоужань процветала в
монгольских степях, в 402 году она установила мощную власть и стала
воевать с династией Северная Вэй (386 — 534 гг.) за владение в
западном регионе. Гаочэ или чэлэ, телэ вначале кочевала в районе
Байкала и бассейнов рек Аргунь и Тула. В 487 году вождь племени
гаочэ Фуфуло Афучжило и его брат Цюнци во главе более 100 тыс.
соплеменников двинулись на запад и к северо-западу от Чэшицяньбу
(ныне древний город Цзяохэ в Турфане) и основали государство Гаочэ.
Яда берет свои истоки в Сайбэе (в древности так назывался район к
северу от Великой стены), в конце V века она пришла в район
Таримской впадины, на юге атаковала жоучжи и установила свою
власть, причем, преодолев Памирское нагорье, одно время
контролировала часть районов на юге Синьцзяна. Свои истоки туюйхунь
берет от сяньбэй (древняя национальность в Китае), в начале IV века
переселилась на запад из района к востоку от реки Ляохэ, постепенно
ставила под контроль районы национальностей чжи и цянь сегодняшней
южной части провинции Ганьсу и провинций Сычуань и Цинхай и
установила там свою власть.
В
период династий Суй (581 — 618 гг.) и Тан (618 — 907 гг.) важную
роль в истории Синьцзяна сыграли древние национальности тюрки и
тубо. Тюрки — древняя национальность, которая в VI — VIII веках
кочевала на северо-западе и по северным степям Китая. В 552 году
вождь тюрков Тумэнь победил жоужань и установил свою власть в
районе к северу от пустыни на Монгольском плато. Затем власть
распалась на восточных и западных тюрков. Между ними не
прекращалась борьба за ханский трон. В середине VIII века исчезли
ханства восточных и западных тюрков, а потомки тюрков растворились
среди других национальностей. Тубо являются предками тибетцев, в
конце VI века они обосновались на Цинхай-Тибетском нагорье, затем
захватывают Цинхай и начинают борьбу с династией Тан за владение в
западном регионе. В 755 году в Танской империи вспыхнул на
Центральной равнине мятеж Ань Лушаня и Ши Сымина, династия Тан
перебросила из западных территорий свои многочисленные войска во
внутренние районы страны. Воспользовавшись этим, тубо захватывает
часть районов Южного и Северного Синьцзяна.
В
840 году в Синьцзяне поселилась большая диаспора уйгуров.
Национальность уйгуры раньше назывались хуэйхэ, она являлась одним
из племен национальности телэ (древняя национальность в Китае).
Первоначально она обитала в бассейне рек Селенга и Аргунь, затем
перекочевала на север от реки Тула. В 744 году окрепшие уйгуры
установили свою власть в северной части Гоби. К тому же уйгуры
дважды направляли войска на помощь центральному правительству
династии Тан в ликвидации мятежа Ань Лушаня и Ши Сымина. В 840 году
Уйгурский каганат распался при частых стихийных бедствиях, из-за
распрей внутри господствующей группировки и нападений со стороны
киргизов, большая часть уйгуров переселилась на запад. Часть из них
поселилась в границах нынешних районов Джимсар и Турфан,
впоследствии было создано Уйгурский каганат в Гаочане; часть
уйгуров перекочевала в степи Средней Азии, разместилась в Средней
Азии и районе Кашгар, потом вместе с национальностями карлуки и
ягма основала Караханскую династию. С этих пор районы вокруг
Таримской впадины подпали под господство Уйгурского каганата и
Караханской династии, поселившиеся на западе уйгуры
ассимилировались с местным населением, что заложило основу для
формирования национальности уйгуров.
В
1124 году Елюйдаши из императорской семьи династии Ляо (916 — 1125
гг.) во главе своих подданых двинулся на запад, покорил Синьцзян и
установил власть Западная Ляо, тем самым в Синьцзяне поселилось
множество киданей (древняя национальность в Китае). В начале XIII
века Чингисхан со своим войском покорил Синьцзян и раздал
завоеванные земли своим сыновьям и внукам, продолжалась ассимиляция
уйгуров, которая слилась с киданями и монголами.
Ойратами в династию Мин (1368 — 1644 гг.) называли монголов,
проживающих в западной части Гоби. Вначале они обитали в бассейне
верхнего течения Енисея, но потом непрерывно расширяли свои
владения в среднем течении Орчис и бассейне Или. В начале XVII века
постепенно образовались племена джунгар, турбот, хухут и тургу. В
70-х годах XVII века джунгары захватили бассейн Или, стали главными
среди четырех племен и установили господство в Южном Синьцзяне.
После 60-х годов XVIII века правительство династии Цин (1644 — 1911
гг.) во имя укрепления границ Синьцзяна перекинуло с Северо-Востока
в Синьцзян офицеров и солдат из маньчжуров, сиботян и солунов
(дауров), которые стали новыми членами сообщества национальных
меньшинств Синьцзяна. Затем в Синьцзяне поселились русские и
татары. К концу XIX века Синьцзян уже населяли 13 национальностей —
уйгуры, ханьцы, казахи, монголы, хуэйцы, киргизы, маньчжуры,
сиботяне, таджики, дауры, узбеки, татары и русские. Так
образовалась новая панорама компактного проживания национальностей,
среди которых главными стали уйгуры.
II. СОСУЩЕСТВОВАНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ МНОГИХ РЕЛИГИЙ В
СИНЬЦЗЯНЕ
Как важный канал и узел в экономическом и культурном обмене между
Востоком и Западом Синьцзян издревле является районом
сосуществования многих религий. До проникновения ислама в Синьцзян
вдоль Шелкового пути уже распространялись многие религии —
зороастризм, буддизм, даосизм, манихейство и несторианство, которые
процветали в различных районах вместе с первобытной местной
религией. После проникновения ислама в Синьцзяне продолжали
сосуществовать различные религии, к тому же к ним прибавились еще
христианство и като-личество.
До
проникновения извне других религий древние местные жители Синьцзяна
исповедовали первобытную местную религию, которая затем развилась в
шаманство. Некоторые национальные меньшинства в Синьцзяне по сей
день в разной степени исповедуют первобытную религию и шаманство и
связанные с ними обычаи.
Возникший приблизительно в IV веке до нашей эры в древней Персии
зороастризм, который в Китае называют сяньцзяо (поклонение огню),
проник из Средней Азии в Синьцзян. С эпохи Южных и Северных
династий до династий Суй и Тан поклонение огню было широко
распространено в различных районах Синьцзяна, но особенно в
Турфанском районе. В тот период гаочанские власти создали
специальные органы и назначили чиновников для усиления контроля над
этой религией. Некоторые национальности Синьцзяна, исповедующие
сегодня ислам, раньше исповедовали зороастризм.
Приблизительно в I веке до нашей эры зародившийся в Индии буддизм
проник в Синьцзян через Кашмир. Вскоре при всемерном насаждении
господствующими правителями буддизма в различных районах он стал
главной религией в Синьцзяне. В период расцвета буддизма в оазисах
вокруг Таримской впадины было возведено множество буддийских храмов
и монастырей, сложилось множество общин монахов и монахинь,
возникли такие знаменитые буддийские центры, как Юйтянь, Шулэ, Цюцы
и Гаочан. В Синьцзяне буддизм достиг своих высот в скульптуре,
живописи, музыке, танцах, в зодчестве монастырей и традициях
каменных пещер, он оставил богатое и ценное культурное наследие,
обогатив китайскую и мировую сокровищницу культуры и искусства.
Приблизительно в V веке процветавший во внутренних районах даосизм
был принесен ханьцами в Синьцзян. Но распространялся он не широко,
в основном в Турфане и Хами, где компактно проживали ханьцы. И лишь
в династию Цин он распространился во всех районах Синьцзяна.
Приблизительно в VI веке из Персии через Среднюю Азию в Синьцзян
проникло манихейство. В середине IX века уйгуры, государственной
верой которых было манихейство, после переселения в Синьцзян
способствовали развитию этой веры в Синьцзяне. Исповедующие
манихейство уйгуры построили в Турфанском районе множество
монастырей, пробили каменные пещеры, перевели каноны, обогатили
искусство фресками, распространяя таким образом догмы и культуру
манихейства. До и после проникновения манихейства в Синьцзяне
появилось несторианство (раннее течение в христианстве), но оно не
смогло распространиться широко и процветало в династию Юань (1206 —
1368 гг.) лишь по той причине, что множество уйгуров приняли эту
веру.
В
конце IX века и начале X века в южные районы Синьцзяна из Средней
Азии проник ислам. В середине X века Караханская династия развязала
против княжества Юйтянь религиозную войну — войну ислама с
буддизмом, продолжавшуюся более 40 лет. В начале XI века после
распада княжества Юйтянь, ислам распространился по всему Хотанскому
району. В середине XIV века Чагадайское ханство (вассал, основанный
вторым сыном монгольского хана Чингисхана в западном регионе) стало
насильно насаждаться ислам, который стал главной религией монголов,
уйгуров, казахов, киргизов и таджиков Чагадайского ханства. В итоге
в начале XVI века ислам пришел на смену буддизму и стал главной
религией в Синьцзяне.
После того как ислам стал главной религией уйгуров и других
национальностей, в Синьцзяне постепенно исчезали зороастризм,
манихейство и несторианство, которые раньше исповедовали эти
национальности, но по-прежнему существовали буддизм и даосизм.
Более того, начиная с династии Мин большое развитие получил
тибетский буддизм, ставший вместе с исламом главной религией в
Синьцзяне. В конце XVII века вождь исламской секты ?байшань? Апак
ходжа ламаистскими силами уничтожил своих политических врагов —
Караходжа, в результате рухнуло Ярканское ханство (местная власть с
центром в нынешнем Шачэне, установленная потомками монгольского
хана Чагадая в 1514 — 1680 гг.). Это свидетельствовало о том, что
ламаизм в то время имел большое влияние. Примерно с XVIII века в
Синьцзян пришли христианство и католичество, сравнительно большое
развитие имели буддизм, даосизм и шаманство. На севере и юге
Тяньшаня появилось множество монастырей и храмов этих религий,
некоторые мусульмане даже перешли в католичество и лоно других
религий.
Исторически религии в Синьцзяне непрерывно эволюционировали, однако
после того как в Синьцзян извне проникли различные религии, там
всегда сохранялось сосуществование многих религий. Сегодня в
Синьцзяне главными религиями являются ислам, буддизм (включая
ламаизм), христианство, католичество и даосизм. Среди некоторых
национальностей по-прежнему сравнительно большое влияние имеет
шаманство.
III. ИСПОКОН ВЕКОВ СИНЬЦЗЯН НАХОДИТСЯ ПОД УПРАВЛЕНИЕМ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА КИТАЯ
Длительные тесные связи Синьцзяна и районов Центральной равнины. В
начале династии Западная Хань различные западные районы находились
под господством гуннов. В 138 году до нашей эры династия Хань
послала на запад Чжан Цяня, чтобы прогнать гуннов с захваченных у
нее пограничных земель. В 121 году до нашей эры ханьская армия
разгромила окопавшуюся в полосе Хэсийского коридора армию гуннов,
династия Хань учредила здесь области Увэй, Чжанъе, Цзюцюань и
Дуньхуан. В 101 году до нашей эры правительство династии Западная
Хань распорядилось организовать возделывание пустующих приграничных
земель в районах Луньтай и Цюйли в южной части Тяньшаня силами
сотен солдат, а для управления этой работой учредило должность
?эмиссара?, впоследствии он был заменен на ?эмиссара, охраняющего
районы к западу от Шаньшаня?.
В
60 году до нашей эры (второй год правления ханьского императора
Сюаньди под девизом Шэньцзюе) было учреждено ?Управление наместника
западного региона?. В то время в правящем слое гуннов возникли
распри, гуннский князь Сяньшань, ?возглавив многотысячную конницу?,
добровольно перешел на сторону династии Хань. Правительство
династии Западная Хань назначило Чжэн Цзи ?наместником западного
региона?, ввело войска в Урли (ныне на территории уезда Луньтай),
установило контроль на всей территорией западного региона, старшины
и главные чиновники всех районов западного региона приняли печать
от правительства династии Западная Хань. Учреждение Управления
наместника западного региона утверждало государственный суверенитет
правительства династии Западная Хань над западным регионом,
Синьцзян стал составной частью Китая — единого многонационального
государства.
Правительство династии Восточная Хань (25 — 220 гг.) назначила в
западном регионе сначала ?наместника западного региона?, а затем
?главного посла в западном регионе?, продолжая осуществлять
военно-политический контроль над всеми северными и южными районами
Тяньшаня. В 221 году власть Цаовэя (220 — 265 гг.) периода
Троецарствия (Вэй, Шу, У) — наследница ханьского престола, учредила
в Гаочане (Турфан) должность ?полководца уцзи? для контроля над
западным регионом, затем учредила пост главного посла в западном
регионе для контроля над всеми многонациональными районами
западного региона. В последние годы династии Западная Цзинь (265 —
316 гг.) основатель царства ?Ранней Лян? (301 — 376 гг.) Чжан Цзюнь
двинул войска на запад, захватил Гаочанский район и учредил
Гаочанскую область. Династия Северная Вэй во имя усиления
господства в западном регионе основала поселки Шаньшань и
Яньци.
В
период династий Суй и Тан центральное правительство укрепило свое
господство в Синьцзяне. В конце VI века династия Суй объединила
районы Центральной равнины, император Суйянди (годы правления 604 —
618 гг.), вступив на престол, послал в качестве своего
представителя в западные регионы (Чжанъе и Увэй) помощника министра
по делам чинов и аттестации Пэй Цзюя, дав ему задание наладить с
западным регионом торговлю и обследовать положение на местах. В 608
году армия династии Суй вступила в Иу, где предприняла
строительство городских сооружений и учредила три области —
Шаньшань (ныне Жоцян), Черчен (ныне к юго-западу от Черчен) и Иу
(ныне на территории Хами).
В
начале VII века на смену династии Суй пришла династия Тан. В 630
году правитель Иу (ныне Хами), в свое время находившийся под
властью Западного каганата, возглавил войска 7 городов и объявил о
признании власти танского двора. Танская династия учредила область
Западный Ичжоу (впоследствии — Ичжоу). В 640 году танская армия
разбила войска династии Цюй (501 — 640 гг.), выступавшей на стороне
тюрков в борьбе против династии Тан, и учредила область Сичжоу,
также основала область Тинчжоу с центром в городе Футучэн (ныне
Джимсар). В том же году в Гаочане было учреждено Аньсийское
наместничество. То было первым высокопоставленным учреждением по
военным и административным делам, созданным Танской династией в
западном регионе. Впоследствии резиденцию наместничества перенесли
в Кучэн и переименовали его в Аньсийское большое наместничество.
Танская династия, разбив западных тюрков, объединила все районы
западного региона, а в 702 году учредила в области Тинчжоу
Бэйтинское наместничество, статус которой впоследствии был повышен
до большого наместничества, в обязанности которой входило
управление военными и административными делами районов северного
склона Тяньшаня и восточных районов Синьцзяна. Под управлением
Аньсийского большого наместничества находились южная часть Тяньшаня
и обширные районы к западу от Цунлина. При танском императоре
Сюаньцзуне (годы правления 712 — 756 гг.) Танская династия учредила
над этими двумя большими наместничествами должность ?цисийского
генерал-губернатора?, который стал в то время одним из восьми
крупных генерал-губернаторов Китая.
Центральное правительство династии Тан по отношению к районам,
населенным ханьцами, и территориям, населенным неханьцами,
прибегало к разным формам правления. В местах сосредоточенного
проживания ханьцев, например, в Ичжоу, Сичжоу и Тинчжоу,
существовало такое же деление, как и во внутреннем Китае:
наместничества, области, уезды, волости и ли (деревня, село); в
экономике — ?систему равномерного надельного землепользования?
(земельная система в Танскую династию) и ?систему натурального
налога зерном? (налоговая система в Танскую династию); в военном
деле — ?систему территориальных войск? (военная система династии
Тан). А в местах, населенных неханьскими народами, сохранялась
система административного управления вождем местной национальности,
но уже в должности наместника, генерал-губернатора и начальника
области Танской династии, им разрешалось управлять населением по
старым традициям. Одновременно с этим в Цюцы, Юйтяне, Шулэ и Суйе
(одно время назывался Яньци) были учреждены четыре военных поселка,
которые в историю вошли как ?четыре поселка Аньси?.
В
эпоху Пяти династий, династий Сун, Ляо и Цзинь во внутренних
районах Китая шла междоусобица между различными династиями за
господство, им было не до западного региона, поэтому там
сосуществовали несколько местных властей. Главные из них —
гаочанская, караханская и юйтяньская власти, но все они сохраняли
тесную связь с различными династиями, правившими во внутренних
районах Китая.
Гаочанский каганат и Караханская династия установили свою местную
власть после гибели в 840 году в северной части Гоби уйгурского
каганата и слияния уйгуров, поселившихся в западном регионе, с
другими тюркоязычными националь-ностями. Центром Гаочанского
каганата был Турфанский район, Караханская династия контролировала
обширные владения, включавшие южную часть Тяньшаня и Хэчжун в
Средней Азии.
После поселения в западном регионе и создания там местной власти
уйгуры поддерживали очень тесные связи с династиями во внутренних
районах Китая, правители же Караханской династии называли свое
ханство ?ханством персикового камня?, что по смыслу означало ?хан,
подведом-ственный Китаю?, выражая этим свое подчинение Китаю. В
1009 году Караханская династия, захватившая Юйтяньский район,
направило своих посланников с дарами к правителям династии Северная
Сун (960 — 1127 гг.). В 1063 году Северная Сун пожаловала
караханскому хану титул, подтверждавший его преданность китайскому
императору. На третий год после установления власти династии
Северная Сун гаочанские уйгуры направили 42 человека с дарами
Северной Сун.
Юйтянь населяли саки. После танской эпохи в Юйтяне правил род
Вэйчи, который имел тесные связи с внутренними районами Китая.
Впоследствии он изменил фамилию на Ли, которую даровала роду
Танская династия. В 938 году император династии Поздняя Цзинь
Гаоцзу отправил Чжан Куанъе и Гао Цзюйхоя в Юйтянь, где Ли Шэнтяню
был пожалован титул ?царя большого сокровища Юйтянь?. В начальный
период династии Северная Сун министры и монахи Юйтяня регулярно
преподносили дары императорскому двору.
В
период династии Юань Чингисхан завершил политическое объединение
юга и севера Тяньшаня. Монгольское ханство учредило должность
?далухуачи? (администратор поселка) и другие органы
военно-политического управления, тем самым введя
военно-политический контроль над западным регионом. После
образования династии Юань наряду с социально-экономическим
развитием всех районов западного региона в Турфанском районе было
учреждено управление судебного надзора и инспекции, затем в Турфане
и других местах были созданы управления бумажных денег (орган по
печатанию денег) и денежная казна, учреждена ?резиденция полководца
Бешибали?, которая отвечала за посылку ?новобранцев? (войска
династии Юань из пленных солдат династии Южная Сун) на возделывание
пустующих земель и посылку солдат в Хотан и Черчен для колонизации
пустующих земель, в Бешибали была создана мастерская
сельскохозяйственных орудий. В районах проживания уйгуров
насаждалась система ?налогов с му?. В 1406 году династия Мин
создала в Хами военно-административное управление ?вэй?, наделила
вождя местного племени правом управлять местными
военно-политическими делами, оберегая тем самым безопасность на
торговых путях между Китаем и Западом и насаждая свой контроль в
западном регионе и других районах.
Централизация масштабов и сфер подчинения Цинским правительством
западного региона. В 1757 году династия Цин подавила джунгаров,
которые на протяжении долгого времени изолировали Северо-Запад.
Спустя два года она подавила мятеж мусульманской секты ?белогорцев?
во главе со Старшим ходжаполониду и Младшим ходжа-хоцзичжань) и
укрепила военно-политическое господство во всех районах западного
региона. В системе управления учрежденный в 1762 году, ?Илийский
генерал-губернатор? в едином порядке в военно-политическом
отношении осуществлял руководство всеми южными и северными районами
Тяньшаня, его резиденция находилась в ?городе Хойюань? (ныне на
территории уезда Хочэн), военно-политические дела велись
наместничеством, штабом, канцеляриями и министрами различных
районов. Основываясь на принципах принятия решений сообразно
местному положению и управления сообразно обычаям, цинское
правительство придерживалось в северных районах Тяньшаня,
населенных ханьцами и хуэйцами, системы уездного управления; в
районах Или и южной части Тяньшаня среди уйгуров сохранялась
?система беков? (тюрское название местного чиновника), однако байк
назначался Центром, причем в этих районах было строгое
разграничение полномочий между правительством и духовной властью; в
отношении монголов и уйгуров в районах Хами и Турфан осуществлялась
?система джасаков? (монгольское название распорядителя), которая
жаловала наследственные титулы князя, бэйцзы и гуна. В иерархии
власти цинское правительство проводило политику назначения в
основном чиновников-маньчжуров и исполь-зования одновременно
чиновников других национальностей; в экономике главные меры были
направлены на развитие сельского хозяйства при одновременном
развитии ското-водства, применялись меры по облегчению и снижению
налогов, существовала финансовая система норм и дотаций. В период
цинского господства Синьцзян добился умеренного
социально-экономического развития.
После Опиумной войны в 1840 году Синьцзян подвергся агрессии
царской России и других держав. В 1875 году главный
генерал-губернатор Шэньси и Ганьсу Цзо Цзунтан был назначен особым
уполномоченным по делам Синьцзяна. В конце 1877 года цинская армия
вернула южные и северные земли Тяньшаня, захваченные ханом Агубо
Хаоханьского ханства (Фергана) в Средней Азии. В феврале 1881 года
цинское правительство вернуло себе Или, находивший 11 лет под игом
царской России. В 1884 году цинское правительство официально
учредило Синьцзян провинцией и назвало этот западный регион
?Синьцзяном?, что означает ?вновь возвращенные древние земли?.
Учреждение Синьцзяна провинцией явилось важной реформой цинского
правительства в управлении Синьцзяном на протяжении всех династий.
С тех пор всеми военно-политическими делами Синьцзяна управлял
генерал-губернатор, военно-политический центр из Или был перенесен
в Дихуа (ныне Урумчи). К 1909 году в подчинении провинции Синьцзян
было 4 области, в подчинении одной области было 6 округов, 10
префектур, 3 округа и 21 уезд или субъуезд, административная
система Синьцзяна была идентична с внутренними районами страны.
На
второй год после Синьхайской революции в 1911 году в Или было
поднято членами революционной партии восстание, была создана
резиденция Нового Или и объявлено об окончании политического
господства цинского правительства в Илийском районе. После создания
республиканского правительства рубежи Синьцзяна непрерывно
укреплялись.
25
сентября 1949 года осуществилось мирное освобождение Синьцзяна. По
мере освобождения всей страны и подъема революционной борьбы всех
национальностей Синьцзяна командующий гоминьдановским синьцзянским
гарнизоном Тао Шиюе и председатель Синьцзянского провинциального
правительства Бурхан объявили о восстании, 1-й корпус Первой
полевой армии НОАК под командованием генерала Ван Чжэня вступил в
Синьцзян. 1 октября 1949 года все национальности Синьцзяна вместе с
народом всей страны с воодушевлением встретили весть о
провозглашении Китайской Народной Республики.
Итак, начиная с 60 года до нашей эры, когда династия Хань учредила
в Синьцзяне ?Наместничество западного региона?, центральные
правительства всех династий Китая осуществляли военно-политический
контроль над Синьцзяном. А так как на протяжении всей истории
господство различных династий то крепло, то слабело, соответственно
то крепло, то слабело правление центрального правительства в
Синьцзяне. Все национальности Синьцзяна активно защищают отношения
с центральным правительством и внесли свой вклад в дело образования
и укрепления великой большой семьи китайской нации.
IV. КАК ВОЗНИК ВОПРОС О ?ВОСТОЧНОМ ТУРКЕСТАНЕ?
В
средневековье в арабских географических книгах появилось понятие
?Туркестан?, которое означало ?владения тюрков? и подразумевало
земли к северу от реки Сир и сопредельные с ними восточные земли
Средней Азии. По мере исторической эволюции и самоопределения
современных национальностей Средней Азии географическое название
?Туркестан? к XVIII веку почти исчезло, в книгах того периода его в
основном не использовали. В начале XIX столетия вместе с
углублением системы колониализма и экспансии в Средней Азии со
стороны империалистических держав вновь появилось и слово
?Туркестан?. В 1805 году русский миссионер Димковский в своем
отчете о деятельности миссии тоже использовал название ?Туркестан?,
описывая с географической точки зрения Среднюю Азию и Таримскую
впадину в Синьцзяне Китая. А так как история, язык и обычаи этих
двух районов отличались, и политическая принадлежность у них была
разная, то он называл ?Восточным Туркестаном? Таримскую впадину в
Синьцзяне Китая, находившуюся на востоке от ?Туркестана?, называл
эти земли и ?китайским Туркестаном?. В середине XIX века Россия
аннексировала одно за другим три ханства в Средней Азии —
Хивинское, Бухарское и Кокандское, в районе Хэчжун учредила
?туркестанское наместничество?, поэтому некоторые люди на Западе
стали называть этот район ?Западным Туркестаном? или ?русским
Туркестаном?, а синьцзянские районы Китая — ?Восточным
Туркестаном?.
В
начале XX столетия ничтожное число синьцзянских раскольников и
религиозных экстремистов под влиянием мирового религиозного
экстремизма и национального шовинизма, основываясь на высказываниях
старых колонизаторов, решило политизировать нестандартное
географическое название ?Восточный Туркестан? и выдумало некую
?идейно-теоретическую концепцию? о ?независимости Восточного
Туркестана?. Ее последователи всюду разглагольствовали о том, что,
мол, ?Восточный Туркестан? испокон веков является самостоятельным
государством, его национальность имеет почти десятитысячелетнюю
историю, будто ?это наилучшая в истории национальность?; они
подстрекали к тому, чтобы все тюркоязычные и исповедующие ислам
нации объединились и создали ?теократическое? государство; отрицали
историю создания великой родины всеми национальностями Китая,
призывали ?дать отпор всем национальностям нетюркской
национальности?, уничтожить ?иноверцев?, они разглагольствовали о
том, что Китай ?на протяжении трех тысяч лет является врагом
Восточного Туркестана?, и т. д. и т. п. После появления так
называемой концепции о ?Восточном Туркестане? раскольники всех
мастей затеяли возню вокруг вопроса о ?Восточном Туркестане?,
пытаясь осуществить несбыточные надежды о создании ?государства
Восточного Туркестана?.
С
начала XX века и по конец 40-х годов силы за ?Восточный Туркестан?
при подстрекательстве и поддержке иностранных враждебных сил не раз
учиняли беспорядки. В ноябре 1933 года Сабит Дамолла создал в
Кашгаре некую ?Исламскую Республику Восточный Туркестан?, но все
национальности Синьцзяна выступили против, и через менее три месяца
она распалась. В 1944 году против гоминьдановского господства
восстали ?три революционных района? (Или, Тачэн и Алтай), будучи
частью движения демократической революции китайского народа,
раскольник Алихан Туле (бывший советский узбек) захватил власть в
начальный период ?трех революционных районов?, создал в Инине некую
?Республику Восточный Туркестан? и назначил себя ?председателем?. В
июне 1946 года руководители ?трех революционных районов? Ахмаджан и
Абасов свергли Алихана Туле, ?Республика Восточный Туркестан? была
реорганизована и переименована в Сенат Илийского округа, что
нанесло сокрушительный удар по раскольническим силам.
После мирного освобождения Синьцзяна силы за ?Восточный Туркестан?
не смирились со своим поражением. Бежавшая за границу кучка
синьцзянских раскольников совместно с раскольниками внутри страны
при поддержке международных антикитайских сил в удобный момент
развернули раскольническую деятельность. Особенно с вступлением в
90-е годы двадцатого столения под влиянием религиозного
экстремизма, сепаратизма и международного терроризма внутренние и
внешние силы за ?Восточный Туркестан? перешли к раскольнической
подрывной деятельности, основными методами которых стали теракты.
Некоторые организации за ?Восточный Туркестан? во всеуслышание
заявляют, что посредством терактов достигнут цели раскола. В
Синьцзяне Китая и соответствующих государствах силы за ?Восточный
Туркестан? задумали и осуществили жестокие теракты — взрывы,
убийства, поджоги, отравления и нападения, нанесли серьезный ущерб
безопасности жизни и имущества различных национальностей Китая и
социальной стабильности, поставили под угрозу безопасность и
стабильность в соответствующих странах и районах.
После инцидента ?11 сентября? в мире все более крепнут призывы к
борьбе против терроризма и сотрудничеству. Силы за ?Восточный
Туркестан?, чтобы избежать своего незавидного положения, вновь
подняли крик о защите ?прав человека?, ?свободе вероисповедания? и
?интересах национальных меньшинств?, состряпали слухи, будто,
?китайское правительство, пользуясь случаем, наносит удары по
национальным меньшинствам?, тем самым они мутят воду и обманывают
международную общественность в попытках избежать ударов со стороны
международных антитерро-ристических сил.
V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СИНЬЦЗЯНА ПОСЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ НОВОГО
КИТАЯ
До
образования КНР национальная экономика Синьцзяна представляла собой
натуральную экономику, где основными субъектами были сельское
хозяйство и скотоводство, промышленность была крайне отсталой, не
было ни километра железных дорог, не было ни заводов и рудников,
многие районы испытывали дефицит зерна, народ жил в страшной
нищете. 25 сентября 1949 года Синьцзян был мирно освобожден, а 1
октября 1955 года был создан Синьцзян-Уйгурский автономный район
(СУАР). Так в истории развития Синьцзяна была открыта новая
страница. За 50 лет экономика и различные социальные сферы
Синьцзяна получили стремительное развитие.
Стремительный рост народного хозяйства. В 2001 году валовой продукт
в Синьцзяне достиг 148,548 млрд. юаней, по сопоставимым ценам это в
42,9 раза больше против 1952 года, среднегодовой рост составил 8
процентов. ВВП на душу населения со 166 юаней в 1952 году повысился
до 7913 юаней в 2001 году. Финансовые доходы в 2001 году составили
17,807 млрд. юаней, увеличились в 102,9 раза против 173 млн. юаней
в 1955 году — год создания СУАР. Индустриальная структура
непрерывно регулируется и оптимизируется, в 2001 году удельный вес
первой, второй и третьей индустрий в ВВП составил соответственно
19,4, 42,4 и 38,2 процента, по сравнению с 1955 годом удельный вес
первой индустрии снизился на 35 процентных пунктов, удельный вес
второй индустрии повысился на 16,3 процентного пункта, третьей
индустрии — на 18,7.
Заметное повышение общей производительности сельского хозяйства. За
50 с лишним лет, особенно за годы реформ и открытости, в Синьцзяне
обрела первоначальные масштабы оросительная сеть
сельскохозяйственных угодий, повысился уровень модернизации. К 2001
году суммарная мощность парка сельскохозяйственной машины составила
8,8085 млн. кВт., количество потребления химических удобрений (в
перечете на стопроцентно эффективные компоненты) составило 832,9
тыс. тонн, потребление электроэнергии в деревнях — 2,545 млрд.
кВт-ч; общая посевная площадь в Синьцзяне достигла 3404,12 тыс.
гектаров, расширилась против 1955 года в два раза; производство
зерновых, хлопка и сахарной свеклы составил соответственно 7,96
млн. тонн, 1,57 млн. тонн и 4,55 млн. тонн, увеличившись против
1955 года соответственно в 5,4, 62,5 и 4551,2 раза. Обретшие новую
славу турфанский виноград, курлэские груши и хамийские дыни
поставляются в большом количестве на внутренний и внешний рынки, в
последние годы стремительно развивается специфическое садоводство и
растениеводство. Непрерывно развиваются на основе науки и техники
слияние сельского хозяйства и скотоводства и современное
скотоводство, в 2001 году поголовье скота достигло 46,0378 млн.
голов, в 2,8 раза больше против 1955 года. Синьцзян уже стал самой
крупной в Китае базой поставок товарного хлопка, хмеля и томатной
пасты, главной базой скотоводства и производства свекловичного
сахара.
Стремительный рост промышленного потенциала. В начальный период
Нового Китая в Синьцзяне было всего 363 предприятия, годовое
производство которых составляло 98 млн. юаней. В 2001 году во всем
автономном районе насчитывалось 6287 волостных предприятий и
категорией выше, добавленная стоимость промышленности составила 45
млрд. юаней; производство основной промышленной продукции
увеличилось в несколько раз, выработано 19,4695 млн. тонн сырой
нефти, 28,1961 млн. тонн угля, 302,7 тыс. тонн пряжи, 19,762 млрд.
кВт-ч электроэнергии, что по сравнению с 1955 годом увеличилось
соответственно в 591,78, 43,68, 81,8 и 359,3 раза; выработано 419,8
тыс. тонн сахара заводского производства, 1,3183 млн. тонн стали,
9,8129 млн. тонн цемента, 729 тыс. тонн химических удобрений. В
огромной степени возрос промышленный потенциал, значительно
повысился технический уровень, в определенных масштабах
сформирована охватывающая почти все сферы модернизированная
промышленная система, главной силой которой является промышленность
по переработке сельскохозяйственной и побочной продукции, а
основным субъектом — сырьевая промышленность, охватывающая
нефтяную, нефтехимическую, металлургическую, угольную,
электроэнергетическую, текстильную, строительных материалов,
химическую, фармацевтическую, легкую и пищевую отрасли.
Заметные успехи в ирригационном строительстве. На основе
особенностей ?экологии оазисов и орошаемого сельского хозяйства? в
Синьцзяне в больших масштабах развернулось
полеводческо-ирригационное строительство, всесторонне ведется общее
обуздание реки Тарим, 4 раза перебрасывались из озера Бостэн в
нижний бассейн 1,05 млрд. кубометров воды. Закончено строительство
крупных современных ирригационных объектов, множества каналов и
сооружений по предотвращению утечки воды, главные среди них —
Кызылское водохранилище и гидроузел Улувати в Хотане. В результате
во всем районе стремительно увеличились объем проводной воды,
емкость водохранилищ и площадь эффективного орошения. К 2000 году
построено 485 водохранилищ общей емкостью более 6,716 млрд.
кубометров, рост соответственно в 162 и 200 раз против 1949 года,
общая площадь орошаемых земель достигла 3,388 млн. гектаров;
возведено 5129 км противопаводковых дамб, что в 17,7 раза больше
против 1949 года, когда их было всего 289 км.
Стремительный взлет транспорта. В Синьцзяне до образования Нового
Китая люди переезжали с места на место и перевозили грузы в
основном за счет тягловой силы, был пробел в современном
транспорте. За 50 с лишним лет Нового Китая в Синьцзяне произошли
огромные перемены в транспорте. В конце 1962 года была проложена
железная дорога из Ланьчжоу до Урумчи, таким образом было покончено
с историей, когда в Синьцзяне не было железных дорог; в 1984 году
началось движение по железной дороге протяженностью 476 км от
Турфана до западного участка в Курле на юге Синьцзяна, в 1990 году
построена западная ветка железной дороги Ланьчжоу—Синьцзян — 460 км
от Урумчи до Алашанькоу, ставшая вторым крупным мостом Азия—Европа;
в 1994 году началось движение по вторым путям железной дороги
Ланьчжоу—Синьцзян, а в 1999 году были уложены рельсы на протяжении
975 км и пущены поезда от западного участка в Курлэ до участка в
Кашгаре; к 2001 году протяженность действующих железнодорожных
магистралей достигла 3010,4 км. В 1949 году в Синьцзяне было всего
несколько примитивных дорог, протяженность автодорог составляла
всего 3361 км, а к концу 2001 года протяженность шоссейных дорог во
всем районе достигла 80,9 тыс. км, из них 428 км скоростных
автострад, 230 км первоклассных шоссе и 5558 км второклассных
шоссе; шоссе через пустыню Такла-Макан стало первой столь
протяженной шоссейной дорогой в мире, построенной в зыбучих песках;
в настоящее время уже создана сеть шоссейных дорог, центром которых
является Урумчи, а каркасом — 7 автострад, на востоке они соединили
Синьцзян с Ганьсу и Цинхаем, на западе — со странами Средней и
Западней Азии, на юге — с Тибетом, причем соединены с 68 шоссейными
дорогами разных провинций страны, с различными городами и уездами.
В гражданской авиации Синьцзяна построено и расширено 11 аэропортов
в Урумчи и других городах, открыты международные авиалинии от
Урумчи до Алматы, Ташкента, Москвы и Исламабада, работают 92 линии
чартерных рейсов до Сянгана, межпровинциальных рейсов и
внутрирайонных рейсов, уже образована сеть авиаперевозок с центром
в Урумчи, соединяющая Синьцзян с 65 крупными и средними городами
Китая и 12 районами, округами и городами, протяженность авиалиний —
161,8 тыс. км.
Инфраструктура связи идет в ногу с уровнем развития всей страны.
Сегодня в Синьцзяне уже построены цифровые микроволновые
электролинии — от Урумчи через Куйтунь и Болэ до Или, от Куйтуня
через Карамай до Алтая, от Турфана через Курлэ, Аксу и Кашгар до
Хотана; цифровые микроволновые системы на юге и севере Синьцзяна,
четыре магистрали оптико-волоконного кабеля от Сианя через
Ланьчжоу, Урумчи, Инин до пограничного города Хоргоса; второй
оптико-волоконный кабель от Урумчи через Турфан, Курлэ, Жоцянь,
уходящий в Манъай за пределы Синьцзяна, оптико-волоконный кабель
Азия—Европа; оптико-волоконные кабели от Урумчи до различных
главных округов и городов на юге и севере Синьцзяна. Все уезды и
города автономного района оборудованы прямой междугородной
телефонной связью, число абонентов уже достигло 2,626 млн.
Стремительно развиваются сети цифровой и мультимедийной связи,
создана широкополосная сеть АТМ, покрывшая все округа и города
СУАР, ведется строительство городской широкополосной сети IP.
Значительно увеличилась мощность сети мобильной связи, покрывающей
весь Синьцзян, во всем автономном районе емкость коммутаторов
мобильной связи достигла 2,924 млн. абонентов.
Стремительно развивается внешняя торговля. Оживлению внешней
торговли Синьцзяна способствовали такие гибкие методы, как валютная
торговля, мелкая приграничная торговля, обработка давальческого
сырья заказчиков, компенсационная торговля и шоп-туры для туристов.
К 2001 году Синьцзян поддерживал торговые отношения со 119 странами
и районами мира, 22 серии товаров имеют более тысячи видов
продукции, среди них экспорт по 10 видам составляет свыше 10 млн.
долларов США, общий объем экспорта внешней торговли всего
автономного района достиг 1,77 млрд. долларов. Непрерывно
улучшается и структура экспортных товаров, сделан шаг от первичной
продукции со сравнительно низкой добавленной стоимостью к продукции
со сравнительно высокой добавленной стоимостью — машиностроительной
электронной продукции, приборам высокой точности и другим, в
настоящее время удельный вес промышленной продукции в торговом
экспорте повысился до 67 процентов. В Синьцзяне, как в важном
регионе по осуществлению государственной стратегии открытости
приграничных районов, уже сложилась всесторонняя, многоуровневая и
широкомасштабная внешняя открытость вдоль границ, евразийского
контимоста и магистралей, которая расширяется в сторону внешнего
мира и остальных регионов страны, Синьцзян уже стал передней линией
открытости Китая Западу.
Расцвет туризма. Обращает на себя внимание развитие туризма в
Синьцзяне, славящимся своей волшебной и специфической природой и
удивительными и богатыми традициями и нравами. В 2001 году Синьцзян
принял 273 тыс. иностранных туристов, доходы от туризма составили
98,56 млн. долларов; число туристов из разных районов страны
составило 8,393 млн. человек, доходы от туризма достигли 7,18 млрд.
юаней. Стремительно растет и потенциал по приему туристов. В 2001
году во всем автономном районе насчитывалось 250 гостиниц, из них
173 звездных отеля. Туризм уже стал новой сферой развития экономики
Синьцзяна.
VI. ПРОГРЕСС ПРОСВЕЩЕНИЯ, НАУКИ, ТЕХНИКИ, КУЛЬТУРЫ И
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
За
50 с лишним лет Нового Китая во всех социальных сферах Синьцзяна
произошли исторические перемены.
Стабильное развитие просвещения. В 2001 году во всем автономном
районе насчитывалась 6221 начальная школа, тогда как в 1949 году их
было всего 1335, количество средних школ с 9 возросло до 1929,
профтехучилищ — с 11 до 99, обычных вузов — с 1 до 21, число
студентов вузов от 400 человек возросло до 110 тыс. человек, за 50
с лишним лет вузы окончили 185 тыс. человек; число учащихся
профтехучилищ с 2 тыс. человек увеличилось до 97,3 тыс. человек;
непрерывно набирает силу фундаментальное образование, 65 уездов
(городов и районов) уже ввели девятилетнее обязательное обучение,
продолжают развиваться различные виды обучения среди взрослых, в
основном сформирована многоуровневая и многообразная система
профессионально-технического обучения. Значительно вырос удельный
вес получивших образование, процент неграмотных среди молодежи и
людей зрелого возраста снизился до 2 процентов и ниже.
Непрерывный прогресс науки и техники. Значительно окреп общий
потенциал науки и техники, созданы система исследований и освоения,
система популяризации техники, система научного управления и
обслуживания, которые сравнительно полно укомплектованы
специальностями, сравнительно рационально размещены и обладают
специфическими особенностями Синьцзяна; подготовлен отряд
научно-технических специалистов высокого класса, создан
многонациональный научно-технический коллектив, обладающий
сравнительно высоким потенциалом исследо-ваний, разработки,
эксперимента, популяризации и управления; построено несколько
важных экспериментальных центров и баз, отражающих
научно-технические преимущества Синьцзяна. Быстрое внедрение
научно-технических достижений в индустрию и на рынки изменило
традиционные формы производства и управления в сельском хозяйстве,
достигнуты заметные результаты в защитном растениеводстве,
ирригационной и селекционной технике, техническая реконструкция
промышленных предприятий позволила повысить их экономический эффект
и рыночную конкурентоспособность, наука и техника выявляют важную
роль в развитии народного хозяйства и социальном прогрессе. К концу
2001 года на предприятиях и учреждениях разных профилей АР
насчитывалось 385,1 тыс. технических работников. За 50 с лишним лет
Нового Китая в Синьцзяне всего было зарегистрировано 7102 важных
научно-технических достижения, из них 201 удостоено
госу-дарственных премий, в разведении мериносов Синьцзян идет
впереди всех в Китае, а по технике строительства шоссейных дорог в
пустыне — во всем мире.
Расцвет культуры и искусства. До образования Нового Китая в
Синьцзяне не было ни одного профессионального художественного
коллектива, ни одного исследовательского органа в области искусства
и ни одной художественной школы. В 2001 году во всем автономном
районе функционировали 89 художественных коллективов, 107
исследовательских и творческих единиц и несколько художественных
школ; уйгуры, казахи, хуэйцы, киргизы, монголы, таджики и сиботяне
имеют свои профессиональные художественные коллективы, появилась
плеяда выдающихся национальных деятелей искусства. До образования
Нового Китая во всем Синьцзяне не было ни одной публичной
библиотеки, а в настоящее время здесь насчитываются 81 публичная
библиотека, 23 музея. В последние годы стремительно развиваются
радиовещание и телевещание, количество передающих и
ретрансляционных радиостанций достигло 41, передающих и
ретрансляционных телестанций — 826; 91,3 процента всего населения
автономного района охвачено радиовещанием, 90,93 процента —
телевещанием. Большие успехи достигнуты в литературном и
художественном творчестве, большой государственной премии удостоены
выдающиеся произведения ?Радуга над Тяньшанем? и ?Пионеры мукамов?,
на всю страну прославилась песенно-танцевальная постановка ?Наш
Синьцзян — прекрасный край?, на мировой сцене демон-стрируются
художественные национальные произведения Синьцзяна; в несколько раз
возросли число названий и тиражи издаваемых книг, газет и журналов,
число газет с 4 видов в 1952 году выросло до 98 в 2001 году, из них
43 газеты издаются на языках национальных меньшинств.
Стремительное развитие здравоохранения. В 1949 году в Синьцзяне
насчитывалось всего 54 санитарно-лечебных учреждения, которые имели
более 696 больничных коек, на каждые 10 тыс. человек приходилось
лишь 1,6 койки и 0,19 врача, причем эти учреждения были
сосредоточены в малом числе городов (поселков). В 2001 году уже
насчитывалось 7309 различных учреждений здравоохранения, из них
1357 больниц различного профиля, 11 больниц выше третьей категории
и 71 тыс. больничных коек, в среднем на каждые 10 тыс. человек
приходилось 35,1 больничной койки; отряд профессиональных
медицинских работников достиг 97,5 тыс. человек, из них 33,6 тыс.
человек из национальных меньшинств, количество врачей на каждую
тысячу человек, количество больничных коек и медицинских работников
в поселковых больницах на каждую тысячу человек сельского населения
в Синьцзяне превышает средний уровень по стране. Обширные аграрные
и скотоводческие районы в первоначальных масштабах охвачены
лечебно-профилактической сетью здравоохранения трех категорий —
уезда, волости и деревни. Сегодня в 85 уездах автономного района
есть больницы, профилактические станции и органы по охране здоровья
матери и ребенка, в каждой волости есть поликлиника, в каждой
деревне — медпункт. Навсегда кануло в прошлое то время, когда
крестьяне и скотоводы были лишены врачебной помощи и лекарств,
когда их одолевали болезни и эпидемии. В значительной степени
повысился лечебный уровень, крупные больницы автономного района и
некоторых округов оборудованы по-современному, с каждым днем
повышается и специализация клиник, многие трудноизлечимые болезни
уже можно лечить в пределах автономного района. Во всем Синьцзяне
насчитывается 207 здравоохранительно-профилактических станций, 17
станций по профилактике эндемических болезней, в основном
уничтожены эндемические и инфекционные болезни, наносившие на
протяжении многих веков огромный вред здоровью населения. Плановая
иммунизация охватывает 85 процентов, где за единицу берется
автономный район, уезд (город) и волость (поселок), значительно
снизился процент возникновения эпидемий. При теплой заботе
Центрального правительства в автономном районе в больших масштабах
развернулось строительство по улучшению качества воды, по участкам
уже достигнуты неплохие результаты, более 8,5 млн. человек уже
пользуются качественной водой, из них 8,1 млн. человек —
водопроводной водой. Большое внимание уделяется охране здоровья
матери и ребенка. В настоящее время свыше 70 процентов деревень
используют новые методы при приеме родов, примерно 50 процентов
матерей рожают в больницах; в городе 90 процентов беременных женщин
обеспечены систематическим медицинским наблюдением, а в деревне —
50 процентов; в городе 70 процентов, а в деревне 30 процентов детей
охвачены систематическими мерами по охране здоровья.
VII. ПОВЫШЕНИЕ ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ И КАЧЕСТВА БЫТА
НАСЕЛЕНИЯ
Наряду с социально-экономическим развитием с каждым годом
повышается жизненный уровень всех национальностей Синьцзяна.
Непрерывно растут доходы населения в городах и поселках. В 2001
году средний чистый доход на человека в деревне составил 1710,44
юаня, людям больше не надо ломать голову над тем, как прокормиться;
в городах и поселках годовая заработная плата рабочих и служащих
составила 10278 юаней, в городах и поселках в целом достигнут
среднезажиточный уровень.
Непрерывная оптимизация потребительской структуры населения.
Постепенно снижается коэффициент Энгеля (пропорция продуктов
питания в потреблении). Среди сельского населения коэффициент
Энгеля в 1978 году достигал 60,8 процента, а в 2001 году он
снизился до 50,4 процента; среди населения городов и поселков
коэффициент Энгеля в 1978 году составлял 57,3 процента, а в 2001
году снизился до 35,5 процента.
Стремительный рост потребления товаров длительного пользования. В
2001 году среди сельского населения на каждые 100 дворов в среднем
приходилось 122,3 велосипеда, телевизора — 93,3, стиральной машины
— 22,13, магнитофона — 53,1, против 1985 года рост соответственно
на 78,4 процента, 830, 950 и 610 процентов. В 2001 году среди
городского населения на каждые 100 семей в среднем приходилось
107,39 цветного телевизора, холодильника — 84,47, стиральной машины
— 94,69, фотоаппарат — 41, против 1985 года рост соответственно на
190, 700, 76,7 и 330 процентов; помимо этого приходилось 42,96
видеомаг-нитофона CD, 18,59 видеокамеры, 17,33 музыкального центра
и 15,89 мобильного телефона. В 2001 году среди сельского населения
в среднем на человека приходилось 18,04 кв. м жилой площади, что в
2,3 раза больше против 1981 года; в городе в 2001 году в среднем на
человека приходилось 15,54 кв. м жилой площади, что в 2,6 раза
больше против 1981 года.
Значительный рост качества быта населения. Повысились процент
популярности и уровень образования, расширился охват населения
радиовещанием и телевещанием как каналов просвещения, обогатились
массовые культурные и спортивные мероприятия, значительно
улучшились условия медицинского обслуживания и охраны здоровья, в
городах и волостях жизнь различных национальных меньшинств стала
зажиточной и стабильной. В настоящее время средняя
продолжительность жизни в Синьцзяне составляет 71,12 года. В модели
роста населения появились особенности — снижение рождаемости,
снижение смертности и снижение роста. В 1985 году Международное
общество естественной медицины включило Синьцзян в число четырех
районов мира по долголетию, по количеству столетних жителей на
миллион человек населения Синьцзян находится на первом месте в
стране.
VIII. ОТСТАИВАНИЕ РАВЕНСТВА И СПЛОЧЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ,
СВОБОДЫ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ
После образования КНР китайское правительство в целях осуществления
равенства, сплоченности и общего развития всех национальностей
разработало в соответствии с реальным положением всех
национальностей Китая и их религией ряд национальных и религиозных
политических установок, причем в ходе практики непрерывно обогащает
и совершенствует ее. Синьцзян как один из регионов национальной
районной автономии, всесторонне внедряет национальную и религиозную
политику Центрального правительства, отстаивает коренные интересы
народов различных национальностей, внедряет, развивает и укрепляет
национальные отношения нового типа — отношение равенства,
сплоченности и взаимной помощи.
Гарантия национального равенства, стимулирование национальной
сплоченности. В Конституции КНР установлено: ?Все национальности
КНР равноправны. Государство гарантирует законные права и интересы
всех национальных меньшинств, охраняет и развивает отношения
равноправия, сплоченности и взаимной помощи всех национальностей.
Запрещаются дискриминация и гнет в отношении любой национальности.
Запрещаются любые действия, подрывающие национальную сплоченность и
создающие национальный раскол?.
Конституционно гарантировано, что граждане всех национальностей
Китая пользуются широкими равными правами, предусмотренными
Конституцией и законами. Граждане, достигшие 18 лет, независимо от
национальной и расовой принадлежности, пола и вероисповедания,
имеют право избирать и быть избранными; свобода личности, честь и
достоинство граждан всех национальностей неприкосновены; все
национальности имеют свободу вероисповедания; имеют право на
образование; имеют свободу на использование и развития родного
языка и письменности. Опираясь на различные особые политические
установки, правительство прилагает все усилия для эффективной
гарантии претворения в социальной жизни и в деятельности
правительства равноправия всех национальностей на основе
Конституции и законов.
После образования КНР местное правительство Синьцзяна обнародовало
административный указ об отмене названий оскорбительного характера,
например, ?Дихуа? изменено на ?Урумчи?, ?Чжэньси? на ?Баликунь?.
Названия некоторых национальных меньшинств хотя и не носили
оскорбительного характера, но были изменены по их собственному
желанию, например, в 1958 году по желанию даурской национальности
название ?дахуры? было заменено на ?дауры?.
Во
имя дальнейшего укрепления и развития великой сплоченности всех
национальностей правительство СУАР с 1983 года ежегодно проводит в
масштабах всего Синьцзяна месячник национальной сплоченности, во
время которого посредством живых и волнующих форм и содержания с
эпохальными особенностями концентрированно, широко и глубоко
проводится воспитательная работа, лейтмотивом служат отношения
равноправия, сплоченности и прогресса между всеми национальностями,
нормами поведения, соблюдаемыми всеми национальностями, стали
взаимное доверие, взаимное уважение, взаимная учеба, взаимная
поддержка и взаимное понимание.
Права национальных меньшинств на автономию гарантированы законами и
строем. На основе Конституции КНР в местах компактного проживания
национальных меньшинств осуществляется районная автономия, это —
важный элемент политического строя Китая. Синьцзян-Уйгурский
автономный район является главным местом национальной автономии
уйгуров. На территории СУАР имеются места компактного проживания и
других национальностей, где также осуществляется национальная
автономия. В настоящее время во всем автономном районе есть 5
автономных округов четырех национальностей — казахов, хуэйцев,
киргизов и монголов, 6 автономных уездов пяти национальностей —
казахов, хуэйцев, монголов, таджиков и сиботян, а также 43
национальные волости.
На
основе Конституции КНР и Закона о национальной районной автономии
места районной автономии наделены широкими автономными правами,
наряду с функциями местных правительственных учреждений они
обладают законодательными полномочиями или не проводить кое-какие
распоряжения свыше, которые не соответствуют реальному положению
мест национальной автономии, имеют право на развитие экономики,
финансы, готовить и использовать кадров из национальных меньшинств,
право развивать просвещение и национальную культуру. Собрание
народных представителей СУАР и его Постоянный Комитет согласно
Закону о национальной районной автономии наделены правом разработки
на основе реальной обстановки Синьцзяна различных законоположений и
постановлений, соот-ветствующих особенностям и потребностям
Синьцзяна, гарантируя, таким образом, законные права на автономию
мест национальной автономии. На конец 2000 года Собрание народных
представителей СУАР и его Постоянный Комитет разработали 119
законоположений местного характера, 71 резолюцию и постановление
юридического характера, утвердили 31 законоположение местного
характера, разработанный местными собраниями народных
предста-вителей, и 3 специального уложения; утвердили 173
административных правила, разработанных правительством автономного
района.
На
главные руководящие посты в местах национальной автономии
назначаются представители национальности автономии. Обязанности
председателя правительств, начальников округов и уездов в различных
местах национальной автономии выполняют представители
национальности, осуществляющей районную автономию; среди работников
других органов местного автономного народного правительства также
имеются представители национальности, осуществляющей районную
автономию, или других национальных меньшинств. Во имя твердой
гарантии осуществления национальной районной автономии и различных
прав всех национальных меньшинств в Синьцзяне весьма важное
внимание уделяется учебе и подготовке кадров из национальных
меньшинств, в вузы внутренних районов страны на учебу направляются
большие группы кадровых работников из национальных меньшинств, в
самом Синьцзяне открыты школы для национальных кадров и
подготовительные курсы для национальных кадров, которые подготовили
большой отряд административных и профессионально-технических кадров
из национальных меньшинств, занятых в политической, экономической и
культурной сферах. В 1950 году в Синьцзяне было всего 3000 кадровых
работников из национальных меньшинств, в 1955 году, когда был
создан СУАР, их насчитывалось 46 тыс., а сегодня — 348 тыс.
человек, или 51,8 процента кадровых работников всего автономного
района, кадровые работники-женщины из национальных меньшинств —
свыше 46 процентов среди кадровых работников-женщин всего
Синьцзяна.
Национальные меньшинства пользуются в собраниях народных
представителей всех ступеней полными правами делегатов. Во имя
полной гарантии осуществления прав национальных меньшинств среди
делегатов всех собраний народных представителей в автономном районе
пропорция делегатов из национальных меньшинств превышает пропорцию
населения национальных меньшинств во всем населении Синьцзяна
примерно на 4 процентных пунктов. Среди делегатов от Синьцзяна
Всекитайского Собрания народных представителей всех созывов
делегаты из национальных меньшинств составляли свыше 63 процентов,
что выше пропорции в аналогичный период в общем населении
Синьцзяна.
Полное уважение и гарантия свободы и права национальных меньшинств
на использование и развитие родного языка и письменности. В 1988 и
1993 годах правительство автономного района обнародовало
?Постановление о временных мерах по управлению в области
использования языков национальностей СУАР? и ?Правила работы в
области языка и письменности в СУАР?, создавая дополнительные
правовые гарантии свободы и права национальных меньшинств в
использовании своего языка и письменности. Как в судопроизводстве,
административных делах и просвещении, так и в политике и социальной
жизни широко используются языки и письменность национальных
меньшинств. В учреждениях автономного района делопро-изводство
ведется одновременно на двух и более языках; во всех автономных
округах и уездах в учреждениях делопроизводство также ведется
одновременно на языке национальности автономии. Национальные
меньшинства во время выборов и подачи жалобы пользуются правом
применения родного языка и письменности. В информа-ционных
программах, изданиях, радиопередачах, кино и телепередачах широко
используются языки и письменность различных национальностей.
Народная радиостанция Синьцзяна ведет передачи на 5 языках —
уйгурском, китайском, казахском, монгольском и киргизском.
Телевидение Синьцзяна имеет три программы на уйгурском, китайском и
казахском языках, на родном языке уйгуров, ханьцев, казахов,
киргизов, монголов и сиботян издаются газеты, журналы и книги.
Полное уважение нравов и обычаев национальных меньшинств. Нравы и
обычаи национальных меньшинств во всем связаны с производством и
бытом населения, тесно переплетены и с вероисповеданием.
Центральное правительство и народное правительство автономного
района обнародовали ряд постановлений об уважении обычаев и нравов
национальных меньшинств. Народное правительство установило правила
и приняло ряд конкретных мер, чтобы гарантировать снабжение
национальных меньшинств, особенно национальностей, исповедующих
ислам, специфической продукцией. Например, в крупных и средних
городах и малых городах и поселках, где проживают мусульмане,
открыто определенное количество мусульманских ресторанов; на
главных магистралях и в ведомствах, где есть рабочие и служащие из
национальных меньшинств, открыты мусульманские столовые и
мусульманские кухни; убой скота и переработка говядины и баранины
для мусульман ведутся по их обычаям, причем перевозка, поставка и
продажа мяса ведутся по отдельности; в свои традиционные праздники
все национальные меньшинства пользуются законным выходным днем и
снабжаются специфической продукцией, например, в дни курбан-байрама
и рамазана; среди национальных меньшинств, в обычаи которых входит
погребение, не осуществляется кремация, а правительство гарантирует
соблюдение этого правила конкретными мерами — выделяет специальные
участки и отводит специальные кладбища; не ограничиваются некоторые
религиозные национальные обычаи и нравы, например, канонические
ритуалы свадьбы, похорон, обрезания и наречения ребенка именем.
Непрерывно повышается уровень образования национальных меньшинств.
После образования Нового Китая принят ряд мер для преодоления
чрезвычайной отсталости национальных меньшинств в просвещении, в
планах перспективного развития, финансирования и подготовки
педагогов просвещению национальных меньшинств уделялось особое
внимание, им отдавалось предпочтение и оказывалось помощь. Чтобы
решить вопросы отсталости образования национальных меньшинств в
скотоводческих районах, были выделены огромные средства на создание
школ-интернатов, в школах-интернатах, в средних школах, вузах и
техникумах учреждены стипендии для учащихся, испытывающих
экономические трудности, например, в 2002 году для бесплатной
выдачи учебников учащимся школ-интернатов было выделено 12 млн.
юаней, на стипендии — 30 млн. юаней; в Хотане, Кашгаре, Аксу и
Кызылсу-Киргизском автономном округе на юге Синьцзяна, где
компактно проживают национальные меньшинства, на стадии
обязательного обучения осуществлена бесплатная учеба в начальных и
средних школах, продление срока обязательного обучения позволяет
учащимся из национальных меньшинств проходить обязательное обучение
от 9 до 12 лет. В некоторых приграничных и бедных уездах в средних
и начальных школах национальных меньшинств учебные пособия и
учебники выдаются бесплатно. Во всем автономном районе
насчитывается 5882 средние и начальные национальные школы,
созданные собственными силами автономного района, они составляют 69
процентов всех средних и начальных школ Синьцзяна. Наряду с этим
есть немало школ совместного обучения. Сегодня в Синьцзяне уже
образована сеть национального просвещения, имеющая рациональную
структуру, многообразие форм создания учебных заведений и
гармоничное развитие. К 2001 году 97,41 процента детей школьного
возраста поступили в начальные школы, 82,02 процента — в средние
школы низшей ступени. При вступительных экзаменах на основе
нынешнего реального положения в наборе студентов учащиеся из
национальных меньшинств принимаются в вузы с меньшей суммой
баллов.
Сохранение и расцвет традиционной культуры национальных меньшинств.
Народы различных национальностей создали в Синьцзяне многообразную
традиционную культуру, внеся самобытный вклад в развитие культуры
китайской нации. Правительство автономного района в плановом
порядке ведет работу по сбору, приведению в порядок, переводу и
изданию культурного памятников всех национальных меньшинств,
охраняет их достопримеча-тельности, архитектурные памятники, ценные
издания и другого рода предметы культурного наследия. С 1984 года
Канцелярия по упорядочению древних книг автономного района собрала
более 5000 древних книг различных национальностей, более 100 из них
были упорядочены и изданы. Находящиеся на грани утери два великих
произведения Караханской династии (XI века) ?Фулэская мудрость? и
?Большой тюркский словарь? при всемерной поддержке правительства и
общих и длительных усилиях ученых различных национальностей были
переведены на уйгурский язык и изданы в 80-х годах двадцатого
столетия, затем они были изданы на китайском языке. Большие успехи
наблюдаются в сборе, упорядочении, переводе и исследовании двух из
трех крупных эпосов национальных меньшинств Китая ?Джангар? и
?Манас?, родившихся среди синьцзянских монголов и киргизов. Древнее
музыкальное произведение уйгуров ?12 мукам?, которое они называют
?матерью музыки?, до образования Нового Китая было на грани утери,
синьцзянское правительство организовало силы на спасение этого
великого произведения искусства. Полвека назад ?12 мукам? могли
сравнительно полностью исполнить лишь два-три человека, а сегодня
уже создан художественный коллектив по исполнению ?12 мукам? и
кабинет исследования ?12 мукам?, ныне это произведение исполняется
повсюду. Развиваются и процветают национальные традиционные виды
спорта, насчитывающие длительную историю, например, очень
распространены и горячо любимы ?погоня всадников за овцой?, скачки,
борьба и стрельба из лука; традиционный вид спорта уйгуров даваз
(хождение по канату) в последние годы стал очень популярен в стране
и за рубежом.
Для национальных меньшинств предусмотрены большие послабления в
политике деторождения. На основе государственной политики о
плановой рождаемости и в соответствии с собственными реалиями
Собрание народных представителей СУАР разработало ?Временное
постановление СУАР о плановой рождаемости среди национальных
меньшинств?, которое предоставляет послабления в политике
деторождения среди национальных меньшинств. Таким образом
гарантирован рост населения национальных меньшинств, в результате
темпы естественного роста национальных меньшинств в Синьцзяне
превышают темпы естественного роста местного ханьского населения. В
2001 году естественный рост населения национальных меньшинств
составлял 13,04 промилле, ханьцев — 8,25 промилле. В 1953 году,
когда проводилась первая перепись населения, национальные
меньшинства Синьцзяна насчитывали 4,54 млн. человек; в 2000 году по
итогам пятой переписи населения национальные меньшинства в
Синьцзяне составляли 10,9696 млн. человек.
Уважение и защита свободы вероисповедания. Национальные меньшинства
Синьцзяна в большинстве своем верующие, например, уйгуры, казахи и
хуэйцы исповедуют ислам, монголы, сиботяне и дауры — буддизм.
Полностью уважается свобода вероисповедания всех национальных
меньшинств, нормальное отправление религиозной деятельности
защищено законом. Сегодня в Синьцзяне имеется свыше 24 тыс. для
культовых отправлений, из них 23753 мечети; 26,8 тыс. служителей
культа, из них 26,5 тыс. исламов. Ежегодно правительство выделяет
ассигнования на ремонт главных мечетей, монастырей и соборов,
только в 1999 году Центральное правительство выделило 7,6 млн.
юаней на ремонт мечети Янхан в Урумчи, мечети Байтула в Инине и
мечети Джамай в Хотане.
Полноправное участие религиозных деятелей в управлении
государственными делами. Сегодня более 1800 религиозных деятелей
Синьцзяна состоят на ответственных постах в Собраниях народных
представителей всех ступеней и политических консультативных
совещаниях, из них один — в ВСНП, четверо — в НПКСК; 21 — в
Собрании народных представителей автономного района, 27 — в НПКС
автономного района. Все они, представляя широкие массы верующих,
активно участвуют в управлении государ-ственными делами, причем
контролируют проведение правительством политики свободы
вероисповедания. Чтобы гарантировать нормальную деятельность
служителей культа, правительство выдает дотации тем из них, которые
испытывают экономические трудности.
На
основе закона гарантированы законные права религиозных организаций.
С 1982 года во всем автономном районе восстановлено и создано 88
религиозных организаций, в том числе Исламская ассоциация и
Ассоциация буддистов автономного района, на уровне района, округа и
города 13 исламских ассоциаций, 3 ассоциации буддистов и Комитет
патриотического движения христиан за ?тройную независимость?;
уездных и городских исламских ассоциаций насчитывается 65,
буддийских — 2, комитета патриотического движения за ?тройную
независимость? — 2. Все религиозные организации в рамках закона
ведут самостоятельную религиозную деятельность, играют важную роль
в подготовке и обучении служителей культа и контроле над ними, в
создании религиозных учебных заведений, а также в международном
религиозном обмене.
Чтобы гарантировать нормальное отправление религиозной
деятельности, в Синьцзяне открыта Исламская духовная семинария,
которая готовит служителей культа высокого уровня. Различные
районные, окружные и городские исламские объединения на основе
реальных нужд создали духовные подготовительные курсы для
служителей культа. В автономном районе, округах и уездах создана
система обучения для повышения уровня служителей культа и
подготовки служителей культа с высоким уровнем образования,
правительство выделяет средства на переквалификацию служителей
культа, организует для них экскурсии и обследования для расширения
кругозора и пополнения знаний.
Служителям культа гарантирован доступ к рели-гиозной литературе. В
Синьцзяне переведены и изданы на уйгурском, казахском и китайском
языках ?Коран?, ?Избранные Вайжа?, ?Новое издание проповедей Вайжа?
и другие исламские священные и религиозные книги, а также
буддийские и христианские священные книги и священные книги других
религий. На уйгурском и китайском языках выходит журнал ?Ислам в
Китае?. Для удобства широких масс верующих во всех районах открыты
специальные пункты продажи религиозной литературы.
Закон охраняет нормальное отправление религиозной деятельности. На
основе Конституции и законов прави-тельство автономного района
разработало и обнародовало ?Временные правила управления местами
для культовых отправлений в СУАР? и другие законоположения.
Верующие совершают свои религиозные обычаи и проводят культовые
церемонии в ходе нормальных религиозных мероприятий, охраняемых
законом. В последние годы с успехом произошло перерождение нового
Живого Будды; по мере повышения жизненного уровня населения десятки
тысяч мусульман смогли совершить паломничество в Мекку; слушатели
духовной семинарии участвовали в международном и всекитайском
конкурсах чтения ?Корана?, причем прекрасно зареко-мендовали себя
на них.
IX. СОЗДАНИЕ, РАЗВИТИЕ И РОЛЬ СИНЬЦЗЯНСКОГО
ПРОИЗВОДСТВЕННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОРПУСА
Созданный в 1954 году Синьцзянский производственно-строительный
корпус, выполняющий государственное задание, — освоение пустующих
земель и укрепление границ, представляет собой особую социальную
организацию, которая на основе законов и законоположений страны и
СУАР самостоятельно осуществляет в своем целинном районе свои
внутренние административные и правоохранительные функции; прописан
в народнохозяйственных планах в качестве самостоятельного субъекта.
Он подчиняется двойному руководству — Центральному правительству и
правительству СУАР. Синьцзянский производственно-строительный
корпус называется также Китайской корпорацией ?Синьцзянь?. Корпус
имеет 14 дивизий (целинных районов), 174 аграрно-животноводческих
госхоза, 4391 промышленное, строитель-ное, транспортное и
коммерческое предприятие, имеет органы всех социальных сфер в
области научных исследований, просвещения, культуры,
здравоохранения, спорта, финансов и страхования и юстиции, общая
численность населения корпуса составляет 2,4536 млн. человек, на
работе занято 933 тыс. человек.
Синьцзянский производственно-строительный корпус был создан на
особом историческом фоне. В 1949 году Синьцзян был мирно
освобожден. Расквартированные в Синьцзяне части
Народно-освободительной армии Китая (НОАК) бросили свои основные
силы на производство и строительство с целью укрепления обороны
границ, ускорения развития Синьцзяна и облегчения экономического
бремени местного правительства и различных национальностей
Синьцзяна, в широких масштабах развернули производство и
строительство. В 1954 году расквартированные в Синьцзяне части
НОАК, благодаря самоотверженной борьбе создали 34 госхоза, 8
животноводческих ферм, пахотных земель насчитывалось 77,2 тыс. га,
производимые корпусом сельскохозяйственная продукция и скот
удовлетворяли тыловое снабжение расквартированных в Синьцзяне
воинских частей. Более того, корпус создал современные
промышленные, горные и коммерческие предприятия, а также школы,
больницы и другие непроизводственные единицы.
В
октябре 1954 года Центральное народное правительство приказало
большинству расквартированных в Синьцзяне частей НОАК коллективно
демобилизоваться и создать производственно-строительный корпус,
который отошел от системы воинских частей государственной
безопасности. Миссия этого корпуса — слияние труда с воинской
службой, освоение пустующих пограничных земель и охрана границ. С
мая 1956 года корпус подчинен двойному руководству — Министерству
освоения целинных земель КНР и правительству СУАР.
Освоение пограничных пустующих земель и охрана границ —
историческое наследие Китая в освоении и укреплении границ на
протяжении многих тысячелетий. Согласно летописям правительства
всех династий Китая рассматривали освоение пустующих пограничных
земель как одну из важных государственных политических установок в
освоении и защите границ. Самое раннее освоение пустующих земель
Синьцзяна в истории Китая началось еще в эпоху династии Западная
Хань, впоследствии следовали примером все династии Китая. Это
сыграло важную историческую роль в объединении Родины, укреплении
границ, стимулировании социально-экономического развития в
Синьцзяне. Решение Центрального правительства в 1954 году о
создании в Синьцзяне Синьцзянского производственно-строительного
корпуса является наследованием и развитием в новых исторических
условиях этого исторического опыта.
Синьцзянский производственно-строительный корпус развивается и
крепнет в своем нелегком начинании. После создания Синьцзянского
производственно-строительного корпуса его целью стало освоение
залежных земель и зажиточность всех национальностей Синьцзяна, он
стал развиваться в направлении слияния промышленности, сельского
хозяйства, торговли, образования и военного дела, всестороннего
развития сельского, лесного и подсобного хозяйств, животноводства и
рыбоводства, комплексного управления в области промышленности,
транспорта, торговли и строительства.
В
50-х и начале 60-х годов XX века строительный корпус, основываясь
на принципе ?не оспаривать выгоду у местного населения?, на краю
двух крупных пустынь на юге и севере Тяньшаня — пустыни Такла-Макан
и пустыни Курбан-Тунгут и в районах вдоль границы с отвратительными
природными условиями построил ирригационные сооружения, освоил
целинные земли, создал в бескрайних пустынях экономи-ческую сеть
оазисной экологии с множеством оазисов, сетью каналов, лесными
полосами и сетью шоссейных дорог. Он начинал с промышленности по
обработке сельскохозяй-ственной продукции и продукции подсобных
хозяйств, которая сегодня превратилась в современную
промышленность, постепенно образовалась многопрофильная система
промышленности с упором на легкую и текстильную промышленность,
имеются металлургическая, угольная, стройматериалов,
энергетическая, химическая и машино-строительная отрасли. Вместе с
утверждением системы народного хозяйства в строительном корпусе
большое развитие получили просвещение, наука, техника и культура. К
концу 1966 года на высоком уровне развития находились все сферы
строительного корпуса.
В
декабре 1981 года Центральное правительство приняло решение о
восстановлении ликвидированного в 1975 году Синьцзянского
производственно-строительного корпуса. Строительный корпус начал
вторично зачинать свое дело, его строительство и развитие вступили
в новый этап. На конец 2001 года он на краю двух крупных пустынь
построил ирригационные сооружения, посадил леса, вел ветрозащитные
и пескоукрепительные работы, создал тысячекилометровую зеленую
защитную полосу, сформировал оазисы площадью в 1,064 млн. га,
открыл Шихэцзы, Уцзяцюй и другие новые поселки. ВВП которых
составляет 13,2 процента ВВП автономного района.
Синьцзянский производственно-строительный корпус выявил важную роль
в развитии Синьцзяна. Аграрно-животноводческие госхозы,
промышленные, транспортные, строительные и торговые предприятия
корпуса на основании законов платят налоги местным властям. Наряду
с этим корпус десятки лет считает своим долгом служить всем
национальностям Синьцзяна, активно помогает местному строительству,
ежегодно перебрасывает большую партию технических работников в
окрестные уезды, волости и деревни для создания различных курсов по
растениеводству и сельхозмашине, внедряет передовую технику; с 1964
года ежегодно изыскивает средства в помощь местным районам в
осуществлении перспективного плана и строительства, оказывает
местным национальностям медицинскую и другую помощь. Чтобы помочь
развитию промышленности Синьцзяна, строительный корпус безвозмездно
передал местным властям уже построенные им масштабные промышленные,
тран-спортные, строительные и торговые предприятия, внеся тем самым
свой вклад в модернизацию Синьцзяна.
Строительный корпус, как главная сила в стабильности Синьцзяна и
укреплении обороны границ, придерживается принципа слияния труда с
военным делом, вместе с армией, милицией и населением создал
совместную оборонную систему. В последние 50 лет он выявил
незаменимую особую роль в отпоре и противостоянии подрывной
деятельности и проникновению внутренних и внешних раскольнических
сил, в защите стабильности и безопасности рубежей родины.
В
процессе освоения пустующих пограничных земель и охраны границ
установлены тесные связи с местными властями. Строительный корпус
сознательно подчиняется руководству местного правительства,
соблюдает все законы и правила, установленные правительством,
уважает обычаи, нравы и вероисповедание национальных меньшинств,
старается быть максимально полезным всем национальностям Синьцзяна,
активно развивает интегрированную экономику, укрепил кровные связи
с различными национальностями. Это привело к совместной защите
границ, разделению ресурсов, взаимному дополнению и совместному
процветанию.
В
своем развитии строительный корпус всегда получает помощь и
поддержку со стороны правительства автономного района и всех
национальностей. В период освоения пустующих земель население всех
национальностей оказывали ему различную помощь, например, были
проводниками и предоставляли орудия производства; после корпуса
создания все власти автономного района на местах выделили большие
площади пустующих государственных земель и степей, рудники,
естественные леса и другие ресурсы, заложив таким образом фундамент
для развития строительного корпуса. За годы проведения в стране
реформ и открытости многие политические установки, обнародованные
народным правительством автономного района, явно применимы для
строительного корпуса, что стимулирует совместное развитие
экономики корпусом и местной властью.
В
процессе длительного развития в Синьцзянском
производственно-строительном корпусе поселились 37 национальностей,
среди них, ханьцы, уйгуры, казахи, хуэйцы и монголы и др. В районах
строительного корпуса исповедуют главным образом ислам, буддизм,
христианство и католичество, численность национальных меньшинств,
исповедующих ислам, составляет около 250 тыс. человек. Синьцзянский
производственно-строительный корпус всесторонне претворяет
разработанную Центральным правительством национальную религиозную
политику, на основании законов управляет религиозными делами,
строительный корпус сегодня стал большой семьей национального
сплочения.
В
процессе 50-летнего развития Синьцзянский
производственно-строительный корпус, сыграл весьма важную роль в
ускорении темпов экономического развития Синьцзяна, стимулировании
национального сплочения, сохранении социальной стабильности,
укреплении обороны границ и отстаивании единства Родины.
X. ПОМОЩЬ ГОСУДАРСТВА В РАЗВИТИИ СИНЬЦЗЯНА
После создания Нового Китая Центральное правительство на основе
Конституции КНР избрало основной государственной политикой помощь
национальным меньшинствам приграничных районов в развитии политики,
экономики и культуры, чтобы вывести их на путь общей
зажиточности.
Увеличение капиталовложений в основные фонды Синьцзяна. Во время
осуществления десяти пятилеток, разработанных Центральным
правительством, строительство инфраструктуры, развитие базиса
сельского хозяйства и создание современной промышленной системы в
Синьцзяне неизменно являются главным содержанием развития его
народного хозяйства, для гарантии успешного осуществления этих
планов разработаны льготы и особые политические установки. За 50 с
лишним лет после образования Нового Китая при всемерной поддержке
государства Синьцзян в широких масштабах развернул инвестиционное
строительство, в 1950 — 2001 годах в основные фонды всего
автономного района вложено 501,515 млрд. юаней, из них 266,223
млрд. юаней — капиталовложения центра, что составляет 53,1 процента
всех ассигнований в аналогичный период; на эти средства построено
свыше 90 тыс. объектов, включая 178 крупных и средних, а также те
объекты, которые оказали значительное влияние на экономическое
развитие Синьцзяна. Это заложило прочный фундамент для
продолжительного роста его экономики.
Огромная финансовая помощь Синьцзяну. Согласно первоначальной
статистике, с 1955 года, когда был образован СУАР, по 2000 год
финансовые дотации Центрального правительства Синьцзяну достигли
87,741 млрд. юаней. Особенно с 1996 года по мере роста финансового
потенциала Центрального правительства и осуществления стратегии
масштабного освоения западных районов ежегодно увеличиваются
обычные дотации Центрального правительства Синьцзяну: в 1996 году
они составили 5,907 млрд. юаней, в 1997 году — 6,838 млрд. юаней, в
1998 году — 8,012 млрд. юаней, в 1999 году — 9,4 млрд. юаней, в
2000 году — 11,902 млрд. юаней, в 2001 году — 18,382 млрд. юаней.
Центральное правительство несло также расходы при переводе
финансовых средств специальным объектам и для поддержки льгот в
национальной политике увеличивало капиталовложения и финансовую
помощь.
Поддержка СУАР в активном использовании кредитов международных
финансовых организаций и зарубежных правительств. К концу 2001 года
при поддержке и по распоряжению Центрального правительства
Всемирный банк выделил и продолжает выделять кредиты автономному
району для 22 объектов, общая сумма инвестиций составляет 1,79895
млрд. долларов, по сегодняшнему курсу это 14,93128 млрд. юаней,
Азиатский банк развития утвердил кредиты на сумму 5,524 млн.
долларов 3 предприятиям на совместном капитале; на кредиты в 410,67
млн. долларов, предоставленные финансовыми организациями Канады и
других государств и правительств, уже осуществляются или выполнены
68 объектов. Полное использование кредитов международных финансовых
организаций и иностранных правительств сыграло активную и важную
роль в стимулировании экономического развития Синьцзяна.
Освоение нефти и природного газа помогает Синьцзяну добиться
зажиточности. Синьцзян богат нефтью и природным газом. После
образования Нового Китая Центральное правительство для
стимулирования развития экономики Синьцзяна неизменно
придерживается курса широкой разведки нефти и природного газа в
Синьцзяне, широкого освоения и крупных капиталовложений, чтобы на
этой основе добиться зажиточности всех национальностей Синьцзяна.
Во имя осуществления стратегической цели — превратить Синьцзян в
самую крупную в стране базу нефтехимической промышленности
Центральное правитель-ство в условиях падения цен на нефть и газ в
стране и за рубежом и сравнительно высокой себестоимости широкой
разведки и освоения нефти и природного газа, ежегодно увеличивает
финансирование разведки и разработки месторождений нефти и
природного газа в Синьцзяне, в 1995 году было вложено 18,196 млрд.
юаней, в 2000 году — 29,223 млрд. юаней. По плану свыше 120 млрд.
юаней будет вложено в уже начатый проект по поставке природного
газа из западных регионов на восточные, источником которого
преимуще-ственно является Синьцзян.
Стремительное развитие добычи нефти и природного газа и
нефтехимической промышленности не только позволило удовлетворить
нужды экономического развития Синьцзяна в энергоносителях и
нефтехимической продукции, но и эффективно воздействовало на
развитие таких отраслей, как машиностроение, транспорт, связь,
строительство, электроэнергетика, ирригация, сельское хозяйство,
продукты питания, текстиль, нефтехимия, пластмассы, каучук и
фармацевтика, подстегнуло развитие обслуживающих отраслей и в
огромной степени повлияло на формирование и наполнение
экономической структуры Синьцзяна; в значительной степени
стимулировало рост занятости, только в Баингол-Монгольском
автономном округе с 1994 года, когда был создан этот округ, за счет
освоения месторождений нефти таримского бассейна ежегодно занятость
рабочих и служащих растет на 18 процентов и больше; значительно
способствовало процессу урбанизации, в безлюдных гоби выросли новые
города — Карамай, Душаньцзы, Фудун и Цзэпу, ускорились темпы
модернизации городов Урумчи, Курлэ, Фукан и Луньтай; эффективно
поддержало местное экономическое развитие, Карамайские, Тухаские и
Таримские нефтепромыслы и крупные нефтехимические предприятия в
Цзэпу, Душаньцзы, Урумчи и Карамае оказывают помощь местным
предприятиям специалистами, финансами и технологиями, имея в этих
сферах преимущество, вкладывают капиталы в строительство, например,
автострада, пересекающая с юга на север всю пустыню Такла-Макан,
построена на ассигнования Таримских нефтепромыслов в 785 млн.
юаней. Нефть и природный газ и развитие нефтехимической
промышленности позволили значительно увеличить финансовые доходы
Синьцзяна, только проект по поставке природного газа из западных
регионов на восточные ежегодно увеличивает финансовые доходы
Синьцзяна на 1 млрд. юаней, внося огромный вклад в стимулирование
развития всех отраслей.
Политика льгот стимулирует развитие Синьцзяна. После образования
Нового Китая, особенно за годы реформ и открытости Центральное
правительство делает крен в сторону экономического развития
Синьцзяна и различных полити-ческих установок в этом направлении.
Соответствующие постановления по осуществляемой сегодня стратегии
освоения приграничных районов предоставили Синьцзяну и другим
западным регионам 8 привилегий в расширении внешней открытости;
выдвинуто требование о налаживании строительства баз по
производству зерна и хлопка в Синьцзяне, о создании лесозащитных
полос и сооружений по обузданию песков на Северо-Востоке, Северном
Китае и Северо-Западе; внедряются различные льготные политические
установки для оказания помощи экономическому развитию бедных
районов; строятся пограничные дороги, совершенствуется комплектация
дорожной инфрастуктуры приграничных погранпереходов; ускорены
комплексное упорядочение экосистемы и водных ресурсов бассейна
Тарим, разработка ресурсов и строительство инфраструктуры в первую
очередь ведутся в Синьцзяне; нормализуется система расходов при
переводе финансовых средств из центра, постепенно увеличивается
финансовая помощь, повышается пропорция в общей государственной
кредитной политике, кредите международных финансовых организаций и
иностранных правительств. В 2001 году в ?Извещении относительно
предложений об осуществлении некоторых политических мер по
масштабному освоению западных районов? Центральное правительство
выдвинуло 68 конкретных установок политики льгот, затрагивающих 18
сторон. Правительство автономного района на основе этого решения
разработало и обнародовало ?Предложения СУАР по решению
соответствующих вопросов льготной налоговой политики при масштабном
освоении западных районов? и выдвинуло десять конкретных установок
льготной налоговой политики в интересах привлечения
капиталовложений внутренних и зарубежных предприятий и крестьян и
скотоводов в социальную инфраструктуру, в охрану окружающей среды,
в преимущественные и специфические отрасли производства, в
производство на базе высокой науки и новейшей технологии.
Направление в Синьцзян и подготовка лучших
профессионально-технических работников. После образования Нового
Китая государство в соответствии с трудностями Синьцзяна,
испытывавшего из-за отдаленности, отсталости и дефицит специалистов
высокого уровня, направило по распределению, перевело и воодушевило
на работу в Синьцзяне свыше 800 тыс. представителей интеллигенции и
специалистов из внутренних районов, предоставило промышленности,
сельскому хозяйству, просвещению, культуре, научным исследованиям и
здравоохранению района огромное количество выпускников вузов,
научно-технических работников и специалистов с высшим образованием.
Все они внесли выдающийся вклад в модернизацию Синьцзяна.
С
1989 года при организации Центрального правительства более 80
высших учебных заведений внутренних районов страны оказали помощь
Синьцзяну, в вузы на полные и специальные курсы принято 10 тыс.
студентов из числа национальных меньшинств Синьцзяна, подготовлено
640 аспирантов с последующим возвращением в район на работу и более
860 учителей и кадров из числа национальных меньшинств для
просветительно-административного управления, обучено 1400 кадров из
числа национальных меньшинств для управления хозяйствованием и
пред-приятиями, ученые из числа национальных меньшинств
направляются на стажировку за рубеж. С 2000 года в лучших средних
школах высшей ступени на уровне провинции, подчиняющихся 12
развитым городам Пекин, Шанхай, Тяньцзинь, Нанкин, Ханчжоу,
Гуанчжоу, Шэньчжэнь, Далянь, Циндао, Нинбо, Сучжоу и Уси, открыты
синьцзянские классы, в которые ежегодно принимают 1540 школьников
национальных меньшинств из Синьцзяна, правительство предоставляет
этим школьникам финансовые пособия.
Всемерная помощь Синьцзяну других провинций, автономных районов и
городов центрального подчинения. Несколько десятилетий все
провинции и города оказывают Синьцзяну помощь техникой и
специалистами. В обстановке отсталости промышленных предприятий в
Синьцзяне Центральное правительство полностью перевело из
сравнительно развитых юго-восточных приморских районов в Синьцзян
часть предприятий и заводов, из внутренних районов перевело в
Синьцзян технических работников, которые влились в костяк недавно
построенных предприятий, направило большой отряд рабочих из
национальных меньшинств на стажировку на передовых предприятиях во
внутренних районах страны, в результате за очень короткий срок в
Синьцзяне появилась армия технических кадров. За годы реформ и
открытости и вместе с постепенным утверждением системы
социалистической рыночной экономики с каждым днем укрепляются и
расширяются технико-экономическое сотрудничество, обмен и взаимный
перелив специалистов между Синьцзяном и братскими провинциями,
районами и городами страны, быстро развиваются новые формы оказания
помощи социально-экономическому развитию Синьцзяна, в которых
направлением служит рынок, связующим звеном — капитал,
особенностями — обмен сырьем и специалистами, а принципами —
взаимодополняемость преимуществ; в частности, в последние годы по
требованию Центрального правительства более 20 сравнительно
развитых провинций и городов, в том числе Пекин, Шанхай, провинции
Гуандун, Шаньдун и Чжэцзян оказали различным округам и городам
Синьцзяна адресную помощь и достигли в этом заметных успехов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Благодаря руководству и поддержке Центрального правительства,
упорной борьбе всех национальностей Синьцзяна в течение 50 с лишним
лет достигнуты исторические блестящие результаты в
социально-эконо-мическом развитии и других сферах Синьцзяна. Однако
из-за своего местонахождения на крайнем Северо-Западе Китая, из-за
плохих природных условий и слабого экономического базиса Синьцзяну
предстоит преодолеть немало трудностей в развитии просвещения,
культуры, здравоохранения и других социальных сфер, выполнить
весьма трудную задачу по повышению жизненного уровня всех
национальностей. Ускорение темпов развития Синьцзяна — общее
желание всех национальностей Синьцзяна, это также стратегическая
перспектива Центрального правительства.
В
1999 году Центральное правительство приняло важное решение об
осуществлении стратегии масштабного освоения западных районов,
предоставив таким образом Синьцзяну редкий в истории случай для
развития. На основе общей расстановки в осуществлении стратегии
масштабного освоения западных районов автономный район разработал
план десятой пятилетки и перспективный план развития до 2010 года.
Согласно этим планам в 2005 году ВВП района в сопоставимых ценах
2000 года достигнет 210 млрд. юаней, среднегодовой рост составит 9
процентов, среднедушевой показатель ВВП — свыше 10 тыс. юаней;
капиталовложения в общественные основные фонды будут выполнены
примерно на 420 млрд. юаней; среднедушевые доходы населения городов
и поселков всего автономного района, находящиеся в его
непосредственном распоряжении, в среднем увеличатся примерно на 7
процентов в год, средние чистые доходы крестьян ежегодно увеличатся
примерно на 150 юаней; в городах и поселках автономного района на
человека будет приходиться 23 кв. м жилой площади, значительно
улучшатся жилищные условия, качество жилья и охрана здоровья. К
2010 году ВВП удвоится против 2000 года, жизнь населения станет еще
более зажиточной.
У
Синьцзяна прекрасные перспективы социально-экономического развития.
Все национальности Синьцзяна при поддержке Центрального
правительства и всех братских провинций, районов и городов своими
неимоверными усилиями непременно сделают Синьцзян еще прекрасным и
богатым.
|
