|
Глава V. Проверка и одобрение бюджета
Статья 38. Государственный Совет в ходе сессии ВСНП докладывает Собранию о проектах государственного бюджета и местных бюджетов.
Местные органы власти разных уровней в ходе сессии местных собраний народных представителей докладывают о проектах местных бюджетов.
Статья 39. Государственный бюджет должен быть проверен и одобрен ВСНП. Бюджеты местных органов власти разных уровней должны проверяться и одобряться собраниями местных представителей соответствующего уровня.
Статья 40. Органы власти поселка, национального поселка или небольшого города должны незамедлительно подать бюджет, одобренный собранием народных представителей, на регистрацию в органы власти следующего по восходящей уровня. Органы власти уровня уезда и выше должны незамедлительно подать бюджет, одобренный собранием народных представителей соответствующего уровня вместе с бюджетом, поданным органами власти нижнего уровня, в органы власти следующего по восходящей уровня.
Местные органы власти уровня уезда и выше должны, после суммирования бюджета представленного, в соответствии с положениями предыдущего параграфа, всеми непосредственно подчиненными органами власти, подать суммированные бюджеты на регистрацию в постоянный комитет собрания народных представителей соответствующего уровня. Госсовет, после суммирования всех бюджетов, поданных для регистрации органами власти провинций, автономных районов и муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства, должен, в соответствии с положениями предыдущего параграфа подать для суммирования бюджеты в Постоянный Комитет ВСНП.
Статья 41. В случае, если Госсовет или местные органы власти уровня уезда и выше считают, что бюджет, который, согласно положениям статьи 40 данного параграфа был подан для регистрации органами власти следующего по нисходящей уровня, противоречит законам или административным правилам и инструкциям, или содержит другие несоответствия, и что резолюция об одобрении бюджета должна быть отменена, то указанные органы должны представить вопрос постоянному комитету собрания народных представителей соответствующего уровня для обдумывания и принятия решения.
Статья 42. После одобрения местных бюджетов различных уровней собраниями народных представителей соответствующих уровней, финансовые отделы местных органов власти должны без промедления дать официальный письменный ответ касательно их бюджетов в соответствующие местные отделы. Местные отделы различных уровней должны без промедления дать официальный письменный ответ, касаемо их бюджетов своим подчиненным подразделениям.
Глава VI. Исполнение бюджета
Статья 43. Исполнение местных бюджетов разных уровней должно быть организовано местными органами власти соответствующих уровней. За конкретную работу отвечают финансовые отделы местных органов власти.
Статья 44. После начала бюджетного года и до одобрения проектов местных бюджетов разного уровня собраниями народных представителей соответствующего уровня, местные органы власти соответствующего уровня могут первым делом спланировать свои расходы в соответствии с суммой бюджетных расходов предыдущего года. После одобрения соответствующих бюджетов местным собранием народных представителей одобренный бюджет должен быть исполнен.
Статья 45. Отделы, отвечающие за сбор доходов в бюджет, должны, согласно положениям законов или административных правил и инструкций своевременно собрать полный объем положенных бюджетных средств. Эти отделы не могут, в нарушение положений закона или административных правил и инструкций, делать скидки или освобождать от сбора положенных бюджетных доходов или откладывать сбор этих доходов, и не могут перехватывать, задерживать или незаконно присваивать доходы бюджета.
Статья 46. Отделы или подразделения, имеющие обязательства по передаче бюджетных средств должны, в соответствии с законами, административными правилами и инструкциями и положениями, разработанными финансовым отделом при Госсовете, своевременно и полностью передавать положенное количество бюджетных средств в государственное казначейство (далее в тексте – казначейство), и не могут перехватывать, задерживать, незаконно присваивать или прекращать платежи доходов бюджета.
Статья 47. Финансовые отделы органов власти разных уровней должны, в соответствии с законом, административными правилами и инструкциями, и положениями, разработанными финансовым отделом при Госсовете своевременно и полностью распределять фонды бюджетных расходов и усиливать управление и контроль бюджетных расходов. На всех уровнях расходы органов власти отделов и подразделений должны соответствовать их бюджетам.
Статья 48. В каждом бюджете уровня уезда и выше должно быть создано казначейство, ее также, при наличии условий, следует создавать в каждом поселке, национальном поселке или небольшом городе. Делами Государственного Казначейства должен управлять Народный Банк КНР, управление делами местных казначейств осуществляется согласно соответствующим положениям Госсовета. Согласно соответствующим государственным положениям, казначейства разных уровней должны руководить своевременным и точным сбором, распределением, сохранением и оборотом бюджетных доходов и назначения бюджетных расходов.
Финансовые отделы органов власти разных уровней наделены полномочиями распоряжаться фондами казначейств соответствующих уровней. Ни один отдел, подразделение или частное лицо не имеет права, без разрешения финансовых отделов при органах власти местного уровня, извлекать средства из казны или в какой бы то ни было форме распоряжаться средствами, уже поступившими в казну, за исключением случаев, когда законы либо административные правила и инструкции предусматривают иное. Органы власти на всех уровнях должны укреплять администрирование и контроль над подведомственными им казначействами.
Статья 49. Органы власти разных уровней должны укреплять руководство исполнением бюджета, поддерживать отделы, ведающие сбором доходов в бюджет, в том числе финансовые отделы, администрацию по сборам налогов и таможню, в сборе предусмотренных законом бюджетных доходов и поддерживать финансовые отделы в строгом управлении бюджетными расходами. Финансовые отделы, налоговые и таможенные органы должны изучать процесс исполнения бюджета и при обнаружении каких либо проблем без промедления предлагать органам власти соответствующего уровня меры по их разрешению.
Статья 50. Отделы или подразделения должны усиливать управление бюджетными доходами и расходами и не должны перехватывать или использовать бюджетные средства, предназначенные для передачи или проводить каких либо внебюджетные расходы в качестве бюджетных расходов.
Статья 51. План использования резервных фондов бюджета любого уровня должен составляться финансовыми отделами при органах власти соответствующего уровня и передаваться в эти органы власти для принятия решения.
Статья 52. Бюджетные оборотные фонды органов власти любого уровня управляемые финансовыми отделами при этих органах власти, должны использоваться для оборота средств и не могут быть использованы в других целях.
|