| В 1994 году, спустя год после того, как Сеть стала доступна общественности, Госсовет издал "Правила регурирования, обеспечивающие безопасность компьютерных и информационных систем" (24 февраля 1994 года, изданы согласно приказу Госсовета номер 147, подписаны премьером Ли Пэн 18 февраля 1994 года), которые дали Министерству Государственной Безопасности права и полномочия на управление Сетью. Согласно статье 17 даных Правил, МГБ имеет право "контролировать, инспектировать и направлять деятельность по обеспечению безопасности", "расследовать и предотвращать преступления в области безопасности данных", и "выполнять прочую деятельность по контролю". Заметьте, что тут нет ни слова о решении суда для проведения данных мероприятий. В феврале 1996 года, Госсовет выпустил распоряжение, регулирующее связь локальных китайских провайдеров с международными аплинками. Данные правила сместили часть ответственности за контроль над содержимым сайтов и переписки на самих провайдеров.
Статья 11 данного распоряжения гласит:
"Организации, предоставляющие услуги доступа к международным каналам, должны создать центры управления сетью в целях усиления контроля над своими клиентами согласно законам и нормативным актам, а так же в целях обеспечения лучшей защищённости и для обеспечения безопасности предоставляемого клиентам сервиса"
?Статья 13:
"Организации и граждане, занятые в сфере интернет-бизнеса, должны внедрить системы контроля безопасности, согласно государственным законам и административным регуляциям, и должны предотвращать активность, угрожающую государственным интересам и утечки государственных секретов - или же производить, копировать или осуществлять доступ к материалам, противоречащим общественному порядку или же порнографические материалы".
Министерство госбезопасности затем выпустило распоряжение, согласно которому все пользователи Сети должны зарегистрироваться в местном полицейском управлении в течении 30 дней от подписания контракта с ISP. Полицейские управления в городах и провинциях немедленно среагировани на данное распоряжение. Были созданы подразделения по расследованию инцидентов, связанных с Сетью. В декабре 1997 года был выпущен глвый регулирующий акт - "Безопасность сетевой инфраструктуры и сети Интернет", статья 5 которого гласит:
"Запрещается использование сети Интернет для создания, распространиения, копирования или же передачи следующей информации:
Призывы к неисполнению или же нарушению государственных законов, нормативных актов или же Конституции
Призывы к свержению социализма или же государственной системы
Призывы к нарушению целостности страны.
Информация националистического характера.
Распространение ложной информации, слухов
Пропаганда феодального строя, распространение сексуально окрашеных материалов, пропаганда азартных игр, насилия.
Призывы к началу террористической деятельности
Нанесение вреда репутации государственных органов
Статья 8 этого же акта гласит:
"Организации и частные лица, занятые в сфере интернет-бизнеса, должны подчиняться регулированию, проверкам и управляющим директивам Минбезопасности. Это включает предоставление Мингосбезопасности всей необходимой информации, материалов и цифровых документов, а так же помощь Мингосбезопасности в расследовании инцидентов, связанных с нарушениями законов".
Два основные свода правил,:"Никакая организация или частное лицо не может использовать сети для распространения, передачи или же копирования информации, содержащей следующее:
Материалы, которые противоречат основным принципам конституции
Материалы, которые осуждают систему национальной безопасности, содержат государственные секрету или же угрожают национальному единству
Материал, который вредит государственным интересам
Материал, разжигающий этническую вражду.
Материал, противоречащий государственной релиции или же пропагандирует различные секты
Материал, распространяющий слухи, дестабилизирующий общество
Материалы порнографического характера, материалы, пропагандирующие азартные игры, насилие, убийство, терроризм или же иные преступления
Материал, который противоречит законным интересам граждан.
Материал, запрещённый законом или же административным регулированием.
Второй упомянутый документ возлагает всю ответственность за распространение подобных материалов на провайдеров. Статьи 14-16 могут быть легко использованы для нарушения свободы выражения личности. Статья 14 гласит, что провайдеры должны хранить логи доступа к Сети,включая списки посещённых сайтов и трафик, а так же телефонный номер клиента в течении 60 дней. Статья 16 гласит, что если обнаружен материал, входящий в список, указанный выше, то провайдер "должен немедленно блокировать к нему доступ, и сдать журналы доступа к нему в локальное полицейское управление".
Прочие правила, которые должны исполнять контент-провайдеры, включают "Защиту гостайны в среде компьютерных информационных систем и Интернет". Данный акт выпустило Бюро защиты гостайны 25 января.
Статья 8 этих правил гласит:
"Управление информацией, содержащей государстенную тайну, должно основываться на принципе "ответственность лежит на том, кто публикует материалы". Информация, публикуемая на веб-сайтах, должна проходить проверку на безопасность и публикатор должен получать разрешение на публикацию". Соответствующие подразделения должны в соответствии с законами и правилами, касающимися защиты гостайны, основать и ввести в действие систему по контролю всего контента, публикуемого в интернете. Организации, публикующие информацию, должны создать систему для анализа информации, и предоставить доступ к ней соответствующим государственным огранам".
Статья 10:
"Организации и граждане, организующие доски объявлений, чаты или же группы новостей, должны пройти проверку соответствующими организациями на соответствие требованиям по защите гостайны. Запрещается обсуждение или же опубликование информации, касающейся гостайны.
Для публичных досок объявлений, чатов или же групп новостей их управляющий должен чётко выполнять свои обязанности по защите гостайны. При обнаружении утечек о них необходимо немедленно сообщать в местное полицейское управление"
Нарушение данных правил влечёт серьёзное наказание. У провадеров могут отобрать лицензию на предоставление услуг связи, а частные лица могут быть приговорены к смертной казни за публикацию материалов, которые неугодны правительству.
(По материалам веб-сайта russian.northeast.cn) 28/09/2007
|