|
Дурбан /ЮАР/, 1 декабря /Синьхуа/ -- На климатической конференции в Дурбане вчера во второй половине дня началось обсуждение ключевого пункта повестки -- вопроса о создании "Зеленого климатического фонда". Однако из-за препятствий со стороны США начало обсуждения было сорвано.
Когда страны-подписанты Рамочной конвенции ООН по климатическим изменениям /далее: Конвенция/ обсуждали проект создания фонда, представленный Временным комитетом по "Зеленому климатическому фонду", представитель США заявил, что проект нуждается в серьезных поправках, в результате чего на заседании не удалось достигнуть базового консенсуса. После того, как ряд стран стал поднимать собственные вопросы, на заседании начался беспорядок. Председательствовавший на нем председатель нынешней конференции, министр международных отношений и сотрудничества ЮАР Майте Нкоана-Машабане объявил перерыв, чтобы предварительно провести больше консультаций в частном порядке.
Ряд представителей заявили, что проект обладает недостатками, которые касаются международного юридического статуса фонда, страны регистрации фонда, отношений с Конвенцией, а также отношений с частными фондами. Однако ЕС, организации маленьких островных государств и наименее развитых стран и другие организации отметили необходимость немедленного начала работы руководящих структур фонда. Проблемы могут быть разрешены постепенно. Если вносить в проект "серьезные поправки" в соответствии с предложением США, то достигнутые за несколько лет подвижки будут сведены на нет. По словам представителя Барбадоса, представляющего наименее развитые страны, приведение фонда в рабочее состояние является неотложной задачей.
Препятствия со стороны США не являются неожиданными. В действительности, это является отражением негативного отношения США к "Зеленому климатическому фонду" в последние годы. После начала климатической конференции в Дурбане США, хотя явно и не высказывались против "Зеленого климатического фонда", однако пытались посредством провоцирования споров по второстепенным вопросам задержать и сорвать обсуждение повестки в целом.
Создание "Зеленого климатического фонда" является требованием Копенгагенского соглашения 2009 года и Канкунского соглашения 2010 года, в соответствии с которым развитые страны с 2013 года по 2020 год будут ежегодно предоставлять развивающимся странам по 100 млрд долларов США, чтобы помочь им бороться с климатическими изменениями. В качестве переходной меры с 2010 по 2012 год они должны предоставить 30 млрд долларов США в качестве исходного фонда.
Хотя США и сознательно занимают в отношении "Зеленого климатического фонда" размытую позицию, однако по вопросу о его финансировании, особенно в части определения долгосрочных источников средств, однозначно отстаивают "открытость", то есть необходимость предоставления средств не только развитыми странами, но и развивающимися. Средства должны предоставляться правительствами с возможным участием частных лиц, возможно также использование средств частных лиц в качестве основного источника финансирования. Это очевидным образом не согласуется с требованиями Копенгагенского и Канкунского соглашений.
Некоторые аналитики утверждают, что в последние годы из-за финансового кризиса и экономической рецессии США не испытывают интереса к поддержке развивающихся стран за счет правительственных средств. Помимо этого, мощное отстаивание США финансирования фонда развивающимися странами и частными лицами является попыткой сложить с себя ответственность, не исключается также и возможность превращения фонда в финансовый инструмент для получения прибыли.
В действительности, развивающиеся страны не отвергают привлечение капиталов и инвестиций от частных лиц. Но, как отметили "Группа 77 стран плюс Китай", а также страны BASIC /Китай, Индия, Бразилия и ЮАР/, создание "Зеленого климатического фонда" является государственным обязательством, а не обязательством частных лиц. Опора только на частные капиталы и рыночную деятельность не реалистична. США уже не раз препятствовали обсуждению вопросов, касающихся борьбы с климатическими изменениями, что, вряд ли, свидетельствует об искренности их намерений. |
